Документы


ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2006 г.
№ 168/1095-4


Москва

О заявлении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
в Климовский городской суд Московской области о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования "Город Климовск Московской области"

Заслушав информацию о результатах изучения вопроса об основаниях и порядке расформирования избирательной комиссии муниципального образования "Город Климовск Московской области" в связи с невыполнением постановления ЦИК России от 2 сентября 2005 года № 151/1014-4 о регистрации кандидатами в депутаты Совета депутатов города Климовска А.Е. Барышникова, Л.Л. Бабыкина, Н.С. Балабанову, М.Ю. Балабанова, О.В. Балабанову, Л.А. Долгову, Н.И. Ерохина, Л.Г. Левкину, И.В. Мухину, А.А. Малыхина, А.Б. Праздничнова, Е.П. Подгузова, Д.А. Петрушина, В.Ф. Рыжова, А.С. Рассказова, В.Ф. Субботина, Е.Р. Таубина, А.И. Чекунова, на основании подпункта "б" пункта 1, пунктов 4, 5 статьи 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьи 24, части 2 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить текст заявления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в Климовский городской суд Московской области (прилагается).
2. Обратиться с заявлением в Климовский городской суд Московской области о расформировании избирательной комиссии муниципального образования "Город Климовск Московской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации


А.А. Вешняков
Секретарь
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации


О.К. Застрожная
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 25 января 2006 года № 168/1095-4
В Климовский городской суд Московской области

Заявитель:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
Б.Черкасский переулок, дом.9,
город Москва, 109012

Заинтересованное лицо:
Избирательная комиссии муниципального образования "Город Климовск Московской области"
ул. Школьная, дом 15, город Климовск, Московской области, 142180
ЗАЯВЛЕНИЕ
в порядке статьи 31 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования"Город Климовск Московской области"
В период избирательной кампании по выборам депутатов Совета депутатов города Климовска третьего созыва, назначенных на 4 сентября 2005 года, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 29 августа 2005 года в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) поступила коллективная жалоба кандидатов в депутаты Совета депутатов города Климовска Московской области: Л.Л. Бабыкина, М.Ю. Балабанова, Н.С. Балабановой, О.В. Балабановой, Н.Н. Баринова, А.Е. Барышникова, Л.А. Долговой, Н.И. Ерохина, З.Н. Киреевой, Л.Г. Левкиной, И.М. Мухиной, А.А. Малыхина, А.Б. Праздничнова, Е.П. Подгузова, Д.А. Петрушина, В.Ф. Рыжова, А.С. Рассказова, В.Ф. Субботина, М.Ф. Сверчкова, Е.Р. Таубина, А.И. Чекунова, Т.П. Шеленевой, В.А. Шмакова с требованием отменить решения Избирательной комиссии Московской области от 26 августа 2005 года № 1749-1763, 1765-1771 и решения избирательной комиссии муниципального образования "Город Климовск Московской области" от 29 июля 2005 года № 35/235,
№ 35/241- 35/244, от 1 августа 2005 года № 36/245-36/250, 36/352, 36/253, от 2 августа 2005 года № 37/265-37/267, 37/270, 37/271, которыми им было отказано в регистрации кандидатами в депутаты Совета депутатов города Климовска.
Основаниями обжалуемых решений избирательных комиссий явились требования подпункта "д" пункта 23 статьи 38 Федерального закона и подпункта "д" пункта 23 статьи 26 Закона Московской области "О выборах депутатов Совета депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления" (далее - закон Московской области) о недостаточном количестве представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата.
Проверка, проведенная ЦИК России показала, что указанные решения приняты избирательными комиссиями без достаточных правовых оснований.
В частности, муниципальной избирательной комиссией признаны недействительными часть подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов Л.Л. Бабыкина, М.Ю. Балабанова, О.В. Балабановой, Л.А. Долговой, Н.И. Ерохина, А.А. Малыхина, А.Б. Праздничнова, Е.П. Подгузова, В.Ф. Рыжова, А.С. Рассказова, Е.Р. Таубина, А.И. Чекунова в связи с недостатками, допущенными сборщиками подписей при оформлении подписных листов кандидатов: неполное указание даты рождения сборщика подписей, сокращение адреса места жительства избирателей, а также незначительные ошибки и описки. Между тем, указанные недостатки не могли служить достаточными основаниями для признания недействительными подписей избирателей, поскольку не препятствовали возможности идентифицировать личности сборщиков подписей.
Вывод муниципальной избирательной комиссии о недостаточном для регистрации кандидатов количестве действительных и достоверных подписей, содержащихся в представленных подписных листах, повлекший отказ в регистрации кандидатам в депутаты Н.С. Балабановой, А.Е. Барышникову, Л.Г. Левкиной, И.В. Мухиной, Д.А. Петрушину, В.Ф. Субботнину, был сделан на основании заключения специалиста, не отвечающего требованиям, предъявляемым к экспертам пунктом 4 статьи 26 Закона Московской области. Следовательно, заключения этого специалиста не имели юридической силы.
ЦИК России пришла к выводу, что количество достоверных и действительных подписей избирателей в подписных листах составляло у кандидатов: Л.Л. Бабыкина - 46 подписей, М.Ю. Балабанова - 42, Н.С. Балабановой - 33, О.В. Балабановой - 43, А.Б. Барышникова - 48, Л.А. Долговой - 44, Н.И. Ерохина - 44, Л.Г. Левкина - 42, А.А. Малыхина - 36, И.В. Мухиной - 42, Д.А. Петрушина - 50, А.Б. Праздничнова - 42, Е.П. Подгузова - 46, В.Ф. Рыжова - 33, А.С. Расказова - 45, В.Ф. Субботина - 39, Е.Р. Таубина - 47, А.И. Чекунова - 46. Таким образом, количество представленных кандидатами подписей соответствовало пункту 2 статьи 25 Закона Московской области, предусматривающему, что необходимое для регистрации кандидата количество подписей избирателей должно составлять 1,5 % от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
Следовательно, решения муниципальной избирательной комиссии об отказе в регистрации указанным кандидатам были приняты с нарушением избирательного законодательства, а кандидаты подлежали регистрации.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 2 сентября 2005 года № 151/1014-4 решения муниципальной комиссии от 29 июля 2005 года № 35/235, № 35/241-35/244, от 1 августа 2005 года № 36/245-36/250, 36/252, 36/253, от 2 августа 2005 года
№ 37/265-37/267, 37/270, 37/271 и Избирательной комиссии Московской области от 26 августа 2005 года № 1749-1763, 1765-1771 об отказе в регистрации кандидатами в депутаты названных выше граждан были отменены.
Пунктом 4 названного выше постановления ЦИК России на избирательную комиссию муниципального образования "Город Климовск Московской области" была возложена обязанность зарегистрировать кандидатами в депутаты Совета депутатов города Климовска Московской области восемнадцать кандидатов, из числа обратившихся, не позднее 3 сентября 2005 года, а в соответствии с пунктом 5 - Избирательной комиссии Московской области было поручено обеспечить контроль за исполнением этого постановления и соблюдением избирательных прав граждан на указанных выборах.
Однако 3 сентября 2005 года муниципальная избирательная комиссия не зарегистрировала кандидатов, единогласно воздержавшись от принятия решений об их регистрации.
Таким образом, требования пункта 4 постановления ЦИК России от 2 сентября 2005 года № 151/1014-4 избирательной комиссией муниципального образования "Город Климовск Московской области" выполнены не были.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 31 Федерального закона в случае неисполнения избирательной комиссией решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона, комиссия может быть судом расформирована по заявлению ЦИК России.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации считает, что поскольку избирательная комиссия муниципального образования "Город Климовск Московской области" не выполнила постановление ЦИК России от 2 сентября 2005 года № 151/1014-4, что повлекло за собой невозможность реализации пассивного избирательного права для ряда граждан, она подлежит расформированию.
На основании изложенного и руководствуясь подпунктом "б" пункта 1, пунктами 4, 5 статьи 31 Федерального закона, статьями 24, 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просим суд расформировать избирательную комиссию муниципального образования "Город Климовск Московской области".
Приложение:
Копия Постановления ЦИК России от 2 сентября 2005 года № 151/1014-4 на 7 листах.
Копия решения Избирательной комиссии Московской области от 3 сентября 2005 года № 1782 на 3 листах.
Копия выписки из протокола заседания избирательной комиссии муниципального образования "Город Климовск Московской области" от 3 сентября 2005 года № 45 на 6 листах.
Коллективная жалоба кандидатов об отказе в регистрации на 9 листах.
Копии решений избирательной комиссии муниципального образования "Город Климовск Московской области" на 24 листах.
Копии решений Избирательной комиссии Московской области от 26 августа 2005 года № 1749-1763, 1765-1771 на 24 листах.
Ксерокопия публикации в "Спецвыпуске "МВ" от 11 ноября 2005 года финансового отчета избирательной комиссией муниципального образования "Город Климовск Московской области" на 3 листах.
Копия Постановления ЦИК России от 25 января 2006 г. № 168/1095-4 "О заявлении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в Климовский городской суд Московской области о расформировании избирательной комиссии муниципального образования "Город Климовск Московской области" на 2.листах.
Заявление о расформировании избирательной комиссии муниципального образования "Город Климовск Московской области" на 5 листах.


Вернуться к содержанию

 
Судебная практика

При использовании материалов сетевого издания «Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
гиперссылка на http://vestnik.cikrf.ru обязательна

Требования к размеру и формату материалов для размещения материалов в официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
Адрес редакции:109012, Москва, Б. Черкасский пер., д. 9
Телефон редакции:(495) 625-24-85
По вопросам содержания журнала:vestnik@cikrf.ru
По вопросам технической поддержки:inp@fci.ru