Документы


ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2020 г.

250/1844-7

Москва

О внесении изменения в Инструкцию по составлению, уточнению и использованию списков участников общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 года № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации», руководствуясь Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 244/1804-7 (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 2 июня 2020 года № 250/1840-7), Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести изменение в Инструкцию по составлению, уточнению и использованию списков участников общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденную постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 244/1809-7, изложив ее в следующей редакции:

«Утверждена
постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 20 марта 2020 года № 244/1809-7
(в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 02 июня 2020 года № 250/1844‑7)

ИНСТРУКЦИЯ
по составлению, уточнению и использованию списков участников общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков участников общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее – Инструкция) разработана в целях подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее – общероссийское голосование) в соответствии с Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 20 марта 2020 года № 244/1804‑7 (в редакции постановления ЦИК России от 2 июня 2020 года № 250/1840-7) (далее – Порядок общероссийского голосования).

1.2. В общероссийском голосовании вправе принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения общероссийского голосования 18 лет, за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда (далее – участники голосования).

1.3. Общероссийское голосование проводится на избирательных участках, указанных в пункте 1.5 Порядка общероссийского голосования (далее – участки для голосования), а также посредством дистанционного электронного голосования.

В списки участников общероссийского голосования (далее – списки участников голосования) на участках для голосования, образованных на территории Российской Федерации, включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в общероссийском голосовании, за исключением участников голосования, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Участник голосования может быть включен в список участников голосования только на одном участке для голосования.

При выявлении факта включения участника голосования в список участников голосования на нескольких участках для голосования либо включения в список участников голосования на участке для голосования и в список участников дистанционного электронного голосования территориальная избирательная комиссия или избирательная комиссия муниципального образования, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах возложены полномочия территориальной избирательной комиссии (далее – территориальная комиссия), проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках участников голосования до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее – участковые комиссии).

1.4. Участник голосования, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения общероссийского голосования за пределами территории Российской Федерации, обладает равными правами с участниками голосования, проживающими на территории Российской Федерации.

Право на участие в общероссийском голосовании указанные участники голосования могут реализовать на участках для голосования, образованных руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.

1.5. Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт), или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.

К документам, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации, относятся документы, предусмотренные пунктом 8.6 Порядка общероссийского голосования.

1.6. Составление, уточнение и использование списков участников голосования на участках для голосования, образованных на территории города Байконура (Республика Казахстан), осуществляются в порядке, установленном разделами 2 и 4 Инструкции.

1.7. Списки участников голосования составляются по форме согласно приложению № 1 к Инструкции.

Список участников голосования состоит из титульного, вкладных листов и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка участников голосования на книги используются титульные листы книг.

1.8. Для целей Инструкции применяемые термины и понятия означают:

вынужденные переселенцы – граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами;

органы регистрационного учета – органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования, – фамилия, имя и отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, адрес места жительства, для вынужденных переселенцев – адрес места пребывания. Для участников голосования, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, – фамилия, имя и отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

уточнение списка участников голосования – включение участников голосования в список участников голосования дополнительно, исключение их из списка участников голосования либо внесение изменений в сведения, содержащие персональные данные участников голосования, по основаниям, предусмотренным Инструкцией.

2. Составление и уточнение списков участников голосования на участках для голосования, образованных на территории Российской Федерации

2.1. Порядок составления списков участников голосования территориальными комиссиями

2.1.1. Списки участников голосования составляются территориальными комиссиями отдельно по каждому участку для голосования не позднее 24 июня 2020 года, а в случае проведения голосования до дня голосования в соответствии с пунктами 10.1, 10.2 Порядка общероссийского голосования – не позднее чем в день, предшествующий дню такого голосования.

Список участников голосования составляется с использованием ГАС «Выборы», за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителем военной профессиональной образовательной организации, руководителем военной образовательной организации высшего образования (далее – командир воинской части).

Сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир или, в исключительных случаях, при невозможности составления в указанном порядке – в алфавитном порядке. В списке участников голосования указываются фамилия, имя и отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев – адрес места пребывания.

По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации сведения об участниках голосования, содержащиеся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума, могут быть переданы в участковые комиссии для организации информирования участников голосования о дне, времени и месте голосования по форме, приведенной в приложении № 2 к Инструкции. В этом случае решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации определяются сроки и порядок передачи сведений из территориальной комиссии в участковую комиссию, сроки и порядок возврата сведений в территориальную комиссию, а также порядок их уничтожения.

2.1.2. Список участников голосования составляется в одном экземпляре на бумажном носителе в машинописном виде. В случае его утраты либо уничтожения соответствующая комиссия принимает меры по составлению нового списка участников голосования.

2.1.3. Список участников голосования составляется территориальной комиссией на основании сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума, а в случае отсутствия указанных сведений – на основании данных, представляемых:

главой муниципального образования (в отношении участников голосования, место жительства которых расположено на территории муниципального образования, при голосовании на участках для голосования, образованных в труднодоступной или отдаленной местности);

командиром воинской части (в отношении участников голосования, проживающих в пределах расположения воинских частей, при голосовании на общих участках для голосования).

2.1.4. Глава муниципального образования передает сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования, место жительства которых расположено на территории муниципального образования, при голосовании на участках для голосования, образованных в труднодоступной или отдаленной местности, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении № 3 к Инструкции, не позднее 22 июня 2020 года, а в случае проведения голосования до дня голосования в соответствии с пунктами 10.1, 10.2 Порядка общероссийского голосования – не позднее чем за один день до дня такого голосования.

Сведения должны содержать следующие персональные данные участников голосования:

фамилию, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства (для вынужденных переселенцев – адрес места пребывания).

2.1.5. Командир воинской части передает сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении № 4 к Инструкции, не позднее 22 июня 2020 года, а в случае проведения голосования до дня голосования в соответствии с пунктом 10.2 Порядка общероссийского голосования – не позднее чем за один день до дня такого голосования.

Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные участников голосования, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и участников голосования, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в том числе курсантов до заключения контракта.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка участников голосования. Соответствующая территориальная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка участников голосования и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Сведения об участниках голосования вносятся в бланки вкладного листа списка участников голосования без нумерации строк списка и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем.

2.1.6. Территориальная комиссия включает в состав списка участников голосования на соответствующем участке для голосования часть списка участников голосования, поступившего из воинской части, за исключением сведений о тех участниках голосования, которые содержатся в списке участников голосования, составленном с использованием ГАС «Выборы», продолжая сквозную нумерацию страниц и строк списка.

2.1.7. При составлении списков участников голосования участники голосования, подавшие заявления о голосовании по месту нахождения либо заявления для участия в дистанционном электронном голосовании, исключаются из списка участников голосования по месту своего жительства. Сведения об указанных участниках голосования отображаются в списке участников голосования в режиме зачеркивания с соответствующей отметкой. Примеры отметок приведены в строках 1 и 2 приложения № 13 к Инструкции.

2.1.8. Список участников голосования подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью территориальной комиссии.

Не позднее 24 июня 2020 года список участников голосования передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого приведена в приложении № 5 к Инструкции.

В случае проведения голосования до дня голосования в соответствии с пунктами 10.1, 10.2 Порядка общероссийского голосования список участников голосования передается в участковую комиссию не позднее чем в день, предшествующий дню такого голосования.

2.2. Порядок составления списков участников голосования участковыми комиссиями

2.2.1. Список участников голосования составляется участковой комиссией на участках для голосования, образованных:

в труднодоступной или отдаленной местности;

на территории воинской части;

на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании;

на полярной станции;

в месте временного пребывания участников голосования (в больницах, санаториях, домах отдыха, на предприятиях и в организациях с непрерывным циклом работы, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, исправительных центрах, на вокзалах, в аэропортах и в других местах временного пребывания);

в месте, где пребывают участники голосования, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

2.2.2. Список участников голосования составляется участковой комиссией не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в том числе голосования, проводимого в соответствии с пунктами 10.1, 10.2, 10.5 и 10.6 Порядка общероссийского голосования.

2.2.3. Список участников голосования составляется на бумажном носителе в машинописном виде. В исключительных случаях, когда изготовление списка участников голосования в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде.

2.2.4. Список участников голосования на участке для голосования, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией на основании представляемых главой муниципального образования сведений, указанных в пункте 2.1.4 Инструкции.

2.2.5. Список участников голосования на участке для голосования, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные участников голосования, место жительства которых находится в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачисленных в штат воинской части, в том числе курсантов до заключения контракта.

2.2.6. Список участников голосования на участке для голосования, образованном на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, на полярной станции, составляется участковой комиссией на основании сведений об участниках голосования, представляемых капитаном судна (судовладельцем), начальником полярной станции и содержащих указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные участников голосования, находящихся на судне, полярной станции.

Сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования, передаются капитаном судна (судовладельцем), начальником полярной станции либо руководителем организации, в чьем ведении они находятся, в территориальную комиссию по форме, установленной этой комиссией, не позднее дня, предшествующего дню голосования, для исключения участников голосования из списка участников голосования на участке для голосования по месту жительства и уточняются (при необходимости) до дня голосования. Примерная форма сведений приведена в приложении № 6 к Инструкции.

2.2.7. Сведения для составления списка участников голосования в случаях, предусмотренных пунктами 2.2.4–2.2.6 Инструкции, представляются в участковую комиссию не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе голосования, проводимого в соответствии с пунктами 10.1, 10.2, 10.5 и 10.6 Порядка общероссийского голосования).

2.2.8. В список участников голосования на участке для голосования, образованном в месте временного пребывания участников голосования, а также в месте, где пребывают участники голосования, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, включаются участники голосования, которые будут находиться на данных участках и подали заявления о голосовании по месту нахождения на них, в соответствии с пунктом 2.3.19 Инструкции.

2.2.9. В список участников голосования по месту временного пребывания (в больнице, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых) при его составлении участковой комиссией включаются также находящиеся там участники голосования, не имевшие возможности подать заявление о голосовании по месту нахождения и подавшие заявления о включении в список участников голосования по месту их временного пребывания не позднее 14.00 по местному времени 30 июня 2020 года, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.

Решение участковой комиссии по поданным заявлениям о включении в список участников голосования по месту временного пребывания принимается на основании сведений руководителя организации, в которой участник голосования временно пребывает, о месте временного пребывания участника голосования на срок, включающий день голосования.

Руководитель организации, в которой участники голосования временно пребывают, не позднее 23 июня 2020 года представляет в соответствующую участковую комиссию сведения обо всех участниках голосования, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении № 6 к Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения (письменно). Одновременно в участковую комиссию передаются заявления участников голосования о включении в список участников голосования по месту временного пребывания.

Информация о включении участников голосования в список участников голосования по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.4.15 Инструкции, в участковую комиссию участка для голосования, где данный участник голосования включен в список участников голосования по месту жительства, для исключения его из списка участников голосования.

2.2.10. Участники голосования, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, подавшие заявления о голосовании по месту нахождения, включаются в список участников голосования на указанном в заявлении участке для голосования в соответствии с пунктом 2.3.19 Инструкции.

Указанные участники голосования могут быть включены в список участников голосования на участке для голосования, образованном в месте, где пребывают участники голосования, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, или на участке для голосования, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования таких участников голосования, в случае подачи в участковую комиссию личного письменного заявления не позднее 20.00 по местному времени 1 июля 2020 года при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

В случае если участник голосования, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, подал заявление о голосовании по месту нахождения на ином участке для голосования, указанный участник голосования не включается в список участников голосования на участке для голосования, образованном (определенном) для проведения голосования участников голосования, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Не позднее 24 июня 2020 года сведения о таких участниках голосования формируются на комплексе средств автоматизации (далее – КСА) вышестоящей территориальной комиссии ГАС «Выборы» и передаются в участковую комиссию участка для голосования, образованного (определенного) для проведения голосования участников голосования, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, по форме, приведенной в приложении № 7 к Инструкции.

2.2.11. Сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования при его составлении, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир, в исключительных случаях, в том числе предусмотренных пунктами 2.2.8–2.2.9 Инструкции, – в алфавитном порядке, а в случае, предусмотренном пунктом 2.2.10 Инструкции, – в хронологическом порядке. В списке участников голосования указываются фамилия, имя и отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев – адрес места пребывания, для участников голосования, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, в графе «Адрес места жительства» указывается: «Не имеется».

2.2.12. При образовании участка для голосования, находящегося в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, позднее 23 июня 2020 года посредством выделения указанной территории из состава ранее образованного участка для голосования участковая комиссия передает во вновь сформированную участковую комиссию информацию обо всех изменениях и отметках, внесенных в список участников голосования, и основаниях их внесения. Информация передается об участниках голосования, место жительства которых расположено на территориях указанных местности либо воинской части.

Вновь сформированная участковая комиссия вносит соответствующие отметки в составляемый список участников голосования.

2.2.13. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки участников голосования, необходимым количеством бланков титульных, вкладных листов и последних листов списка участников голосования, а в случае невозможности их своевременной доставки передают форму списка участников голосования по техническим каналам связи в участковые комиссии для самостоятельного изготовления ими указанных бланков.

2.2.14. Список участников голосования сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии. Перед этим в указанную в пункте 2.3.19 Инструкции книгу списка участников голосования вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации строк списка участников голосования.

2.3. Особенности включения участников голосования в список участников голосования по месту нахождения

2.3.1. Участник голосования, который в день голосования будет находиться вне места своего жительства, в том числе в месте временного пребывания, может принять участие в голосовании по месту своего нахождения в случае подачи им заявления о голосовании по месту нахождения.

2.3.2. На участках для голосования, образованных в труднодоступной или отдаленной местности, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, в воинских частях, голосование по месту нахождения не проводится.

2.3.3. Для обработки информации о заявлениях о голосовании по месту нахождения формируется централизованная база данных ГАС «Выборы» (далее – база обработки заявлений).

2.3.4. ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные и участковые комиссии информируют, в том числе через официальные сайты избирательных комиссий в сети Интернет и через Информационно-справочный центр ЦИК России, участников голосования о порядке и сроках подачи заявлений о голосовании по месту нахождения, а также о номерах участков для голосования, адресах и номерах телефонов соответствующих участковых и территориальных комиссий (адресах помещений для голосования), графике работы пунктов приема заявлений (далее – ППЗ).

2.3.5. Заявление о голосовании по месту нахождения может быть подано участником голосования лично в ППЗ, а именно:

в любую территориальную комиссию, за исключением территориальных комиссий, сформированных для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, которые образованы на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях и за пределами территории Российской Федерации, – с 5 июня до 14.00 по местному времени 21 июня 2020 года;

в любую участковую комиссию на территории Российской Федерации, за исключением комиссий, сформированных на участках для голосования, которые образованы для проведения голосования участников голосования, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, – с 16 июня (решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации может быть установлен более ранний срок) до 14.00 по местному времени 21 июня 2020 года;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) – с 5 июня до 14.00 по местному времени 21 июня 2020 года.

Заявление о голосовании по месту нахождения на участке для голосования, образованном в больнице или месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может быть подано участником голосования только в участковую комиссию, сформированную на том же участке.

Решением вышестоящей территориальной комиссии может быть предусмотрена подача заявления о голосовании по месту нахождения на участке для голосования, образованном на предприятии или в организации с непрерывным циклом работы, только в участковую комиссию, сформированную на том же участке.

Заявление о голосовании по месту нахождения может быть подано в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) с 5 июня до 14.00 по московскому времени 21 июня 2020 года.

2.3.6. Прием заявлений о голосовании по месту нахождения в территориальных (участковых) комиссиях должен осуществляться в течение не менее четырех часов в день. График работы территориальных комиссий по приему заявлений о голосовании по месту нахождения утверждается избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации, график работы участковых комиссий – избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или по ее поручению – территориальными комиссиями. В одном ППЗ может осуществляться прием заявлений несколькими участковыми комиссиями с учетом необходимости создания максимального удобства для участников голосования.

2.3.7. Заявление о голосовании по месту нахождения подается участником голосования в территориальную (участковую) комиссию или

через МФЦ лично на бумажном носителе при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта – временного удостоверения личности) и принимается соответственно членом территориальной (участковой) комиссии с правом решающего голоса или лицом, привлеченным к работе в территориальной (участковой) комиссии по гражданско-правовому договору, работником МФЦ (далее – лицо, принимающее заявление).

Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения (далее – Журнал регистрации заявлений), форма которого приведена в приложении № 8 к Инструкции. Ведение Журнала регистрации заявлений может осуществляться в электронном виде.

2.3.8. Участник голосования, который не может по уважительной причине самостоятельно прибыть в ППЗ для подачи заявления о голосовании по месту нахождения в сроки, установленные пунктом 2.3.5 Инструкции, может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) в те же сроки обратиться в территориальную либо участковую комиссию для предоставления ему возможности подать заявление вне ППЗ. Участковая комиссия, в том числе по поручению вышестоящей территориальной комиссии, не позднее 14.00 по местному времени 21 июня 2020 года обеспечивает посещение участника голосования лицом, принимающим заявление, с целью предоставления ему такой возможности. В этом случае заявление участника голосования регистрируется в Журнале регистрации заявлений с пометкой «Вне ППЗ» в графе «Примечание».

Участник голосования при указанном посещении может устно или письменно заявить в соответствующую участковую комиссию о своем желании проголосовать вне помещения для голосования.

При организации посещения участника голосования в случае проведении голосования в особых эпидемиологических условиях члены участковой комиссии руководствуются требованиями и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных уполномоченных органов.

2.3.9. Участник голосования может подать заявление о голосовании по месту нахождения только один раз, о чем он извещается при подаче заявления.

При наличии технической возможности лицо, принимающее заявление, с помощью специального сервиса, организованного на сайте ЦИК России, проверяет, подавал ли участник голосования заявление о голосовании по месту нахождения ранее. В случае выявления указанного факта заявление не принимается.

2.3.10. В случае если выявлено, что участник голосования подал более одного заявления о голосовании по месту нахождения, действительным считается заявление, поданное первым (согласно дате и времени подачи заявления). Дата и время подачи заявления с использованием ЕПГУ определяются по московскому времени как дата и время отправки участником голосования заявления в электронном виде. Остальные заявления не учитываются и не являются основанием для включения участника голосования в список участников голосования по месту нахождения.

2.3.11. Заявление о голосовании по месту нахождения на бумажном носителе, подаваемое участником голосования в территориальную (участковую) комиссию или через МФЦ, может быть заполнено от руки на бланке или изготовлено в машинописном виде с нанесенным на него машиночитаемым кодом на компьютерном оборудовании в территориальной, участковой (в случае ее оснащения необходимым оборудованием) комиссии или МФЦ. Форма заявления приведена в приложении № 9 к Инструкции.

Заявление содержит основную часть, которая остается в соответствующей комиссии или МФЦ, и отрывную часть, которая после регистрации заявления передается участнику голосования. Отрывная часть предназначена для информирования участника голосования и не является обязательной для предъявления при голосовании по месту нахождения.

Лицо, принимающее заявление, оказывает содействие участнику голосования в заполнении заявления, в том числе при наличии технической возможности обеспечивает его изготовление в машинописном виде. Участник голосования проверяет правильность указанных в заявлении данных и проставляет свою подпись.

Лицо, принимающее заявление, заполняет отрывную часть заявления, проставляет свою подпись. На основной и отрывной частях заявления проставляется печать соответствующей комиссии (штамп МФЦ).

2.3.12. Заявление о голосовании по месту нахождения, поданное с использованием ЕПГУ, формируется в электронном виде и содержит фамилию, имя, отчество участника голосования, его дату рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации) либо информацию о том, что участник голосования не имеет регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, номер телефона, серию и номер паспорта, номер участка для голосования по месту нахождения и наименование соответствующего субъекта Российской Федерации.

При подаче такого заявления используется подтвержденная учетная запись в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и производится упрощенная идентификация пользователя ЕПГУ.

После обработки заявления для участника голосования формируется распечатываемая часть заявления, которая содержит его фамилию, имя и отчество, номер участка для голосования по месту нахождения и наименование соответствующего субъекта Российской Федерации, адрес помещения для голосования указанного участка, номер телефона участковой комиссии (при наличии), а также дату и время подачи заявления.

Участник голосования, получивший отказ в приеме заявления по результатам межведомственного запроса, вправе подать заявление после корректировки соответствующих данных при условии, что не истек срок подачи заявлений с использованием ЕПГУ, указанный в пункте 2.3.5 Инструкции.

Участник голосования вправе отозвать заявление, поданное с использованием ЕПГУ, только через ЕПГУ не позднее 14.00 по московскому времени 21 июня 2020 года. В этом случае он не исключается из списка участников голосования по месту своего жительства. Участник голосования, отозвавший заявление, вправе подать новое заявление в порядке и в сроки, установленные пунктом 2.3.5 Инструкции.

Информация о статусе обработки заявления направляется в личный кабинет пользователя ЕПГУ.

2.3.13. Как в основной, так и в отрывной частях заявления о голосовании по месту нахождения указывается информация о месте его подачи: поля «код субъекта РФ» (Перечень кодов субъектов Российской Федерации приведен в приложении № 10 к Инструкции), «№ ТИК (МФЦ)» (номер территориальной комиссии, при подаче через МФЦ указывается «М» и номер МФЦ), «№ УИК» (номер участковой комиссии, при подаче в территориальную комиссию и через МФЦ указываются цифры «0000»). Информация о подаче заявления в электронном виде с использованием ЕПГУ указывается в распечатываемой части заявления. Информация о поданном заявлении направляется в личный кабинет пользователя ЕПГУ.

2.3.14. Информация, содержащаяся в заявлениях о голосовании по месту нахождения, передается в базу обработки заявлений не позднее 21.00 по местному времени 21 июня 2020 года.

2.3.15. Информация, содержащаяся в заявлениях о голосовании по месту нахождения на бумажном носителе, поданных в участковую (территориальную) комиссию и через МФЦ, вводится в базу обработки заявлений, в том числе автоматизированным способом, на КСА соответствующих территориальных комиссий по мере поступления.

Председатели территориальных комиссий несут ответственность за своевременный ввод информации в базу обработки заявлений. Контроль за выполнением указанной работы осуществляют председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Заявления о голосовании по месту нахождения на бумажном носителе, поданные в участковую комиссию, передаются в вышестоящую территориальную комиссию ежедневно. Заявления, поданные в участковую комиссию, находящуюся на значительном удалении от территориальной комиссии, по решению территориальной комиссии, согласованному с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, могут передаваться с иной периодичностью. В исключительных случаях информация, содержащаяся в заявлениях, может быть передана в территориальную комиссию посредством информационно-телекоммуникационных каналов связи с обязательным последующим представлением оригиналов заявлений на бумажном носителе.

2.3.16. Информация, содержащаяся в заявлениях о голосовании по месту нахождения, поданных через МФЦ, передается в базу обработки заявлений с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) в течение суток с момента подачи, но не позднее 21.00 по местному времени 21 июня 2020 года, а указанные заявления на бумажном носителе в тот же срок передаются в территориальную комиссию. При отсутствии технической возможности использования СМЭВ заявления на бумажном носителе передаются из МФЦ в территориальную комиссию ежедневно. В исключительных случаях заявления на бумажном носителе могут передаваться из МФЦ в территориальную комиссию с иной периодичностью по согласованию избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с ЦИК России.

2.3.17. Информация, содержащаяся в заявлениях о голосовании по месту нахождения, поданных в электронном виде с использованием ЕПГУ, передается в базу обработки заявлений с использованием СМЭВ.

2.3.18. Информация, содержащаяся в заявлениях о голосовании по месту нахождения, обрабатывается в базе обработки заявлений и передается в территориальные комиссии не позднее 14.00 по московскому времени 22 июня 2020 года.

2.3.19. Участники голосования, подавшие заявления о голосовании по месту нахождения, включаются в списки участников голосования по месту нахождения на указанных в заявлениях участках для голосования.

С этой целью на КСА территориальных комиссий на территории Российской Федерации на основании информации, содержащейся в базе обработки заявлений, для каждой нижестоящей участковой комиссии формируются дополнительные вкладные листы списка участников голосования с внесенными в них сведениями об участниках голосования, подавших заявления о голосовании по месту нахождения на соответствующем участке, а также Реестр участников голосования, подавших неучтенные (в соответствии с пунктом 2.3.10 Инструкции) заявления о голосовании по месту нахождения (приложение № 11 к Инструкции).

Дополнительные вкладные листы брошюруются в отдельную книгу (книги) с титульным листом, форма которого приведена в приложении № 12 к Инструкции. Строки книги списка участников голосования не нумеруются. На титульном листе указывается число участников голосования, внесенных в книгу, проставляются подписи председателя и секретаря территориальной комиссии и печать территориальной комиссии. Реестр участников голосования, подавших неучтенные заявления о голосовании по месту нахождения, также брошюруется в отдельную книгу, заверяется подписями председателя, секретаря территориальной комиссии и печатью территориальной комиссии.

Указанные книга (книги) списка участников голосования и Реестр передаются в соответствующую участковую комиссию вместе с первым экземпляром списка участников голосования, а если список участников голосования составляется участковой комиссией – не позднее 24 июня 2020 года.

2.4. Порядок уточнения списков участников голосования

2.4.1. Уточнение списка участников голосования осуществляется участковой комиссией в период после получения списка участников голосования из территориальной комиссии (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 Инструкции) и до окончания времени голосования.

Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению участников голосования со списком участников голосования и дополнительному уточнению списка участников голосования, составленного территориальной комиссией, после получения указанного списка, но не позднее 24 июня 2020 года, а в случае составления списка участников голосования позднее этого срока – непосредственно после его составления.

2.4.2. Список участников голосования уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов – в соответствии с пунктом 2.4.3 Инструкции;

заявления участника голосования о включении его в список участников голосования, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования, – в соответствии с пунктами 2.4.4–2.4.7 Инструкции;

сообщений участников голосования об изменениях в сведениях об участниках голосования – в соответствии с пунктом 2.4.8 Инструкции;

сведений об участниках голосования, подавших заявления о голосовании по месту нахождения, – в соответствии с пунктом 2.4.9 Инструкции;

заявления участника голосования о включении в список участников голосования по месту временного пребывания – в соответствии с пунктом 2.4.9 Инструкции.

2.4.3. Уточнение списка участников голосования осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов и должностных лиц:

избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и/или главы местной администрации – об изменении данных учета участников голосования в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

главы местной администрации – о регистрации факта смерти участника голосования, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета – о регистрации участника голосования по месту жительства на территории участка для голосования либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества участника голосования, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы – о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара – о гражданах, призванных на военную службу;

суда – о вступлении в законную силу решения суда о признании участника голосования недееспособным либо недееспособного – дееспособным, а также о включении участника голосования в список участников голосования;

руководителя организации, в которой участник голосования временно пребывает, – об убытии участника голосования из места временного пребывания;

территориальной комиссии – об изменении сведений об участниках голосования, полученных из уполномоченных органов.

2.4.4. Заявление участника голосования о включении его в список участников голосования, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в день голосования – в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.4.5. Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке участников голосования, при наличии оснований включает участника голосования в список участников голосования по заявлению участника голосования и при предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего участка для голосования. При этом участковая комиссия должна проверить, что участник голосования не признан судом недееспособным.

Для уточнения списка участников голосования и указанных в заявлении участника голосования сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную комиссию. Территориальная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.4.6. При уточнении территориальной комиссией данных об участниках голосования уполномоченные органы должны ответить на запрос территориальной комиссии не позднее 27 июня 2020 года, а если обращение получено после 27 июня 2020 года – незамедлительно.

2.4.7. В случае принятия решения об отклонении заявления участника голосования в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю (по его требованию).

2.4.8. Сообщение участника голосования об изменениях в сведениях об участнике голосования, включенном в список участников голосования, уточняется участковой комиссией либо территориальной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, у главы местной администрации, в органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, указанные в пункте 2.4.6 Инструкции. Уточнения в список участников голосования вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.

2.4.9. Уточнение списка участников голосования в связи с подачей заявлений о голосовании по месту нахождения или по месту временного пребывания осуществляется на основании:

сведений об участниках голосования, подавших заявления о голосовании по месту нахождения;

заявлений о включении в список участников голосования по месту временного пребывания (в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых), а также заявлений участников голосования из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, участников голосования, работающих вахтовым методом;

сведений из территориальной комиссии о включении участников голосования в список участников голосования на другом участке для голосования по месту временного пребывания.

2.4.10. Участник голосования дополнительно включается в список участников голосования в порядке, установленном пунктами 2.4.4–2.4.8 Инструкции, в случае, если место жительства участника голосования находится на территории участка для голосования.

2.4.11. Участники голосования, находящиеся в день голосования в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, участники голосования из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, а также участники голосования, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о голосовании по месту нахождения и подавшие заявления о включении в список участников голосования по месту временного пребывания, дополнительно включаются в список участников голосования.

Решение о включении участника голосования в список участников голосования по месту временного пребывания принимается участковой комиссией по личному письменному заявлению участника голосования, поданному не позднее 14.00 по местному времени 30 июня 2020 года, в случае, если гражданином предъявлен паспорт и в участковой комиссии имеется представленная по форме, приведенной в приложении № 6 к Инструкции, информация руководителя организации, в которой участник голосования временно пребывает, о месте временного пребывания участника голосования.

2.4.12. Для внесения сведений об участниках голосования, включаемых в список участников голосования дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы, при этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк списка участников голосования, за исключением участников голосования, включаемых в список участников голосования по месту нахождения.

2.4.13. Участник голосования исключается из списка участников голосования участковой комиссией в порядке, установленном пунктами 2.4.3 и 2.4.8 Инструкции, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории участка для голосования;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

выбытия участника голосования из места временного пребывания – на основании сообщения руководителя организации, в которой участник голосования временно пребывал.

Примеры отметок приведены в строках 3–8 приложения № 13 к Инструкции.

2.4.14. В случае если в участковую комиссию по месту нахождения из вышестоящей территориальной комиссии поступает информация о том, что участник голосования включен в список участников голосования по месту жительства в порядке, установленном пунктом 4.9 Инструкции, участник голосования исключается из списка участников голосования по месту нахождения. Пример отметки приведен в строке 12 приложения № 13 к Инструкции.

2.4.15. В случае включения участника голосования в список участников голосования на основании заявления о включении в список участников голосования по месту временного пребывания, участника голосования из числа военнослужащих, находящегося вне места расположения воинской части, а также участника голосования, работающего вахтовым методом, участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом территориальную комиссию телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об участнике голосования (фамилию, имя, отчество, год рождения участника голосования, а в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер участка для голосования, на котором участник голосования включен в список участников голосования по месту временного пребывания.

Территориальная комиссия, получившая указанную информацию, в целях исключения участника голосования из списка участников голосования по месту жительства доводит ее:

до участковой комиссии по месту жительства участника голосования, если место жительства участника голосования находится в пределах территории, на которой территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение голосования;

территориальной комиссии по месту жительства участника голосования, если место расположения этой территориальной комиссии находится в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;

вышестоящей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, если место жительства участника голосования находится за пределами субъекта Российской Федерации, в котором территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение голосования.

Передача такой информации между территориальными комиссиями и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации осуществляется с использованием специального программного обеспечения ГАС «Выборы».

При передаче информации используется уведомление, форма которого приведена в приложении № 14 к Инструкции.

Получив сообщение, участковая комиссия исключает участника голосования из списка участников голосования в соответствии с пунктом 2.4.16 Инструкции. Пример отметки приведен в строке 9 приложения № 13 к Инструкции.

Если к моменту поступления данной информации участник голосования уже был исключен из списка участников голосования по месту его жительства на основании поданного заявления о голосовании по месту нахождения, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную или участковую комиссию, в которую подано (передано) заявление этого участника голосования о голосовании по месту нахождения.

2.4.16. Исключение из списка участников голосования производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об участнике голосования в списке участников голосования (первые пять граф). При этом в списке участников голосования делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка участников голосования. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения.

2.4.17. Изменение персональных данных участника голосования в списке участников голосования производится в порядке, установленном пунктами 2.4.3–2.4.5 и 2.4.8 Инструкции, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка участников голосования, в том числе изменения места жительства в пределах территории участка для голосования;

обнаружения ошибки или неточности в списке участников голосования.

При обнаружении ошибки или неточности в персональных данных участника голосования, изменении его персональных данных, за исключением серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, участник голосования исключается из списка участников голосования в соответствии с пунктом 2.4.16 Инструкции и включается в список участников голосования дополнительно с продолжением нумерации строк. Пример отметки приведен в строке 10 приложения № 13 к Инструкции.

В случае если данные паспорта либо документа, заменяющего паспорт, в списке участников голосования не указаны, они вносятся в соответствующую графу списка участников голосования. Если указаны неверные данные паспорта либо документа, заменяющего паспорт, то эти данные зачеркиваются, а верные данные вносятся в графу «Особые отметки».

2.4.18. Список участников голосования с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее 18.00 по местному времени 30 июня 2020 года с указанием числа участников голосования, включенных в список участников голосования на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии. Перед этим в книгу (книги) списка участников голосования по месту нахождения вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации составленного списка участников голосования и вкладных листов списка участников голосования, использованных при уточнении списка участников голосования в соответствии с пунктом 2.4.12 Инструкции.

В число участников голосования, включенных в список участников голосования на момент его подписания, включаются все участники голосования, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список участников голосования, в том числе в книгу (книги) списка участников голосования по месту нахождения), и не включаются участники голосования, исключенные (вычеркнутые) из списка участников голосования. Эти данные указываются на последнем вкладном листе списка участников голосования после данных обо всех участниках голосования.

Также на каждой странице списка участников голосования указывается суммарные данные по этой странице о числе участников голосования, получивших бюллетени для голосования до дня голосования.

Каждый лист списка участников голосования с указанными данными подписывается членом участковой комиссии, внесшим данные. Суммарные данные по всему списку участников голосования вносятся в последний лист списка участников голосования с итоговыми данными, после чего он подписывается председателем и секретарем участковой комиссии.

Изменения в список участников голосования после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.4.19. Подписанный список участников голосования брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка участников голосования, на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку участников голосования, не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии. Если список участников голосования разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии титульный лист списка участников голосования. Участковая комиссия, разделяя подписанный список участников голосования на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка участников голосования не позднее 30 июня 2020 года должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложении № 15 к Инструкции, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список участников голосования. Порядковый номер и общее количество отдельных книг указываются также на книге (книгах) списка участников голосования, полученной (полученных) из территориальной комиссии в соответствии с пунктом 2.3.19 Инструкции.

Каждая книга списка участников голосования должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой комиссии на обороте последнего вкладного листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.

С этого момента и до начала голосования список участников голосования хранится в сейфе или опечатываемом металлическом шкафу участковой комиссии в помещении для голосования.

Часть списка участников голосования, содержащая сведения об участниках голосования, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об участниках голосования разных воинских частей формируются, как правило, в разные книги.

2.4.20. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка участников голосования, а также титульных листов для книг списка участников голосования, а в случае невозможности их своевременной доставки передают форму списка участников голосования по техническим каналам связи в участковые комиссии для самостоятельного изготовления ими указанных бланков.

2.4.21. Сведения об установленном в соответствии с пунктом 2.4.18 Инструкции числе участников голосования, включенных в списки участников голосования на момент подписания списков участников голосования, вводятся системным администратором КСА территориальной комиссии в ГАС «Выборы» в классификатор избирательных комиссий (с передачей во все вышестоящие комиссии) одновременно с вводом информации об открытии участков для голосования в день голосования.

3. Составление и уточнение списков участников голосования участковыми комиссиями на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации

3.1. На участке для голосования, образованном руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, в список участников голосования при его составлении включаются подавшие личные письменные заявления участники голосования, которые:

постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации либо находятся в длительных заграничных командировках;

проживают в пределах расположения воинской части (при условии, что на ее территории не образован участок для голосования).

3.2. На участке для голосования, образованном на территории воинской части, в список участников голосования при его составлении включаются:

участники голосования из числа военнослужащих и другие участники голосования, проживающие в пределах расположения воинских частей (на основании сведений, представляемых командиром воинской части);

участники голосования, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации либо находящиеся в длительных заграничных командировках, подавшие личные письменные заявления о включении в список участников голосования на момент его составления (по согласованию командира воинской части с руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации).

3.3. Сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования, располагаются в порядке поступления письменных заявлений, поданных не позднее 18.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования, в том числе голосования в соответствии с пунктом 10.3 Порядка общероссийского голосования и пунктом 9.5 Порядка организации общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 20 марта 2020 года № 244/1811-7 (в редакции постановления ЦИК России от 2 июня 2020 года № 250/1843-7) (далее – Порядок организации общероссийского голосования за пределами территории Российской Федерации). В списке участников голосования указываются фамилия, имя и отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. При этом в отношении участника голосования, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, указывается адрес его места жительства на территории иностранного государства, а в отношении участника голосования, находящегося в командировке (в том числе длительной), в служебной, деловой, личной или туристической поездке, – адрес его места жительства на территории Российской Федерации (со слов участника голосования).

3.4. Список участников голосования составляется и подписывается председателем и секретарем участковой комиссии в 18.00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования, в том числе голосования в соответствии с пунктами 10.3, 10.4 Порядка общероссийского голосования и пунктом 9.5 Порядка организации общероссийского голосования за пределами территории Российской Федерации, с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

В таком же порядке список участников голосования подписывается в случае, если до указанного времени в участковую комиссию не поступили письменные заявления от участников голосования о включении их в список участников голосования и в помещении участковой комиссии соответствующего участка для голосования, образованного за пределами территории Российской Федерации, не проводилось голосование до дня голосования.

3.5. В день голосования, в том числе голосования в соответствии с пунктом 10.3 Порядка общероссийского голосования и пунктом 9.5 Порядка организации общероссийского голосования за пределами территории Российской Федерации, на основании устного обращения при явке в помещение участковой комиссии в список участников голосования на участке для голосования, образованном за пределами территории Российской Федерации, в том числе на участке для голосования, образованном в пределах расположения воинской части (по согласованию командира воинской части с руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации), включаются участники голосования, которые:

постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации либо находятся в длительных заграничных командировках;

находятся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках.

4. Порядок работы со списком участников голосования при проведении голосования

4.1. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования, включенным в список участников голосования, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

4.2. Перед выдачей бюллетеня для голосования член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что участник голосования не проголосовал до дня голосования, либо вне помещения для голосования, либо к нему не направлены члены (член) участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке участников голосования), а также не включен в Реестр участников голосования, подавших неучтенные заявления о голосовании по месту нахождения.

Если участник голосования, от которого поступило обращение о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены (член) участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетень для голосования, пока не вернутся члены (член) участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по обращению этого участника голосования, и не будет установлено, что указанный участник голосования не проголосовал вне помещения для голосования.

При этом указанный участник голосования исключается из списка участников голосования в соответствии с пунктом 2.4.16 Инструкции (также вычеркивается отметка «вне помещения для голосования в день голосования» либо «вне помещения для голосования до дня голосования») и включается в список участников голосования дополнительно с продолжением нумерации строк.

4.3. При получении бюллетеня для голосования участник голосования ставит подпись о получении бюллетеня для голосования в соответствующей графе списка участников голосования. Член участковой комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень для голосования, также проставляет подпись в соответствующей графе списка участников голосования.

В случае если данные паспорта либо документа, заменяющего паспорт, в списке участников голосования не указаны, они вносятся в соответствующую графу списка участников голосования. Если указаны неверные данные паспорта либо документа, заменяющего паспорт, то эти данные зачеркиваются, а верные данные вносятся в графу «Особые отметки».

4.4. В случае если участник голосования, который не может самостоятельно проставить подпись о получении бюллетеня для голосования в соответствующей графе списка участников голосования или заполнить бюллетень для голосования, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в графе «Особые отметки» списка участников голосования указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику голосования. Указанный гражданин проставляет подпись в графе «Подпись участника голосования за полученный бюллетень для голосования». Примеры отметок приведены в строках 17 и 18 приложения № 13 к Инструкции.

4.5. В случае если участнику голосования был выдан новый бюллетень для голосования взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший бюллетень для голосования, в графе «Особые отметки» списка участников голосования делает отметку напротив фамилии данного участника голосования «Выдан бюллетень взамен испорченного» и проставляет подпись. Пример отметки приведен в строке 13 приложения № 13 к Инструкции.

4.6. При проведении голосования вне помещения для голосования подпись участника голосования, удостоверяющая получение бюллетеня для голосования, проставляется в списке участников голосования, либо в выписке из списка участников голосования (в случае голосования до дня голосования в соответствии с пунктами 10.2, 10.4 и 10.6 Порядка общероссийского голосования), либо на бланке заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования (форма заявления приведена в приложении № 18 к Инструкции) (в случае голосования до дня голосования и в день голосования в соответствии с пунктом 9.2 Порядка общероссийского голосования).

В случае использования выписки из списка участников голосования или бланка заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования в графе списка участников голосования, где предусмотрена подпись участника голосования за полученный бюллетень, напротив данных участника голосования вносится отметка о том, что к нему выехали (вышли) члены (член) участковой комиссии: «вне помещения для голосования до дня голосования» или «вне помещения для голосования в день голосования». Для этого могут использоваться графы с шестой по восьмую списка участников голосования.

Члены (член) участковой комиссии, проводившие голосование вне помещения для голосования, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования в списке участников голосования дополняют отметки «вне помещения для голосования до дня голосования» или «вне помещения для голосования в день голосования», выполненные в случае выезда (выхода) к участнику голосования, перед словом «вне» словом «Голосовал», проставляют свои подписи. Примеры отметок приведены в строках 14 и 15 приложения № 13 к Инструкции.

Указанные выписки из списка участников голосования и бланки заявлений о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования хранятся вместе со списком участников голосования.

В случае если обращение участника голосования о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от участника голосования, не включенного в список участников голосования, но имеющего на это право, участник голосования включается в список дополнительно после возвращения членов (члена) участковой комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования по обращению этого участника голосования.

4.7. Участник голосования, голосующий в соответствии с пунктом 10.5 Порядка общероссийского голосования, проставляет подпись о получении выдаваемого ему бюллетеня для голосования в списке участников голосования. В указанном списке член участковой комиссии делает отметку «Голосовал до дня голосования», указывает дату и время голосования. Пример отметки приведен в строке 16 приложения № 13 к Инструкции.

4.8. Если участник голосования предъявил в день голосования, в том числе голосования, проводимого до дня голосования, отрывную часть заявления о голосовании по месту нахождения (в случае его подачи на бумажном носителе) или распечатываемую часть заявления, в том числе в электронном виде (в случае подачи заявления в электронном виде с использованием ЕПГУ), но не был включен в список участников голосования по месту нахождения, член участковой комиссии обязан удостовериться, что участник голосования не включен в Реестр участников голосования, подавших неучтенные заявления о голосовании по месту нахождения.

В случае если участник голосования не включен в указанный Реестр, участковая комиссия незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в вышестоящую территориальную комиссию либо в комиссию, в которую было подано заявление, для проведения проверки.

В случае если в ходе проверки будет установлено, что участник голосования подавал заявление о голосовании по месту нахождения на данном участке для голосования, участковая комиссия включает участника голосования в список участников голосования дополнительно.

Если участник голосования включен в Реестр участников голосования, подавших неучтенные заявления о голосовании по месту нахождения, либо по результатам проверки будет установлено, что он не подавал заявление о голосовании по месту нахождения на данном участке для голосования, участковая комиссия своим решением отказывает участнику голосования во включении в список участников голосования и передает ему заверенную копию этого решения. Решение приобщается к списку участников голосования.

4.9. В случае если участник голосования, исключенный из списка участников голосования по месту своего жительства в связи с подачей заявления о голосовании по месту нахождения, явился в день голосования, в том числе голосования, проводимого до дня голосования, на участок для голосования по месту жительства, участковая комиссия может включить его в список участников голосования по месту жительства дополнительно только после установления того факта, что участник голосования не проголосовал на участке для голосования по месту нахождения.

Участник голосования подает в участковую комиссию заявление (форма заявления приведена в приложении № 16 к Инструкции), в котором указывается, что он ранее не получал бюллетень для голосования на другом участке для голосования и уведомлен об ответственности за получение бюллетеня с целью проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования. После завершения голосования все указанные заявления, поданные в участковую комиссию, направляются в вышестоящую территориальную комиссию.

Участковая комиссия, в том числе с привлечением вышестоящей территориальной комиссии, в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования в этот день проводит проверку и принимает решение о включении участника голосования в список участников голосования, при этом участник голосования исключается из списка участников голосования по месту нахождения.

В случае если участник голосования проголосовал по месту нахождения, участковая комиссия по месту жительства своим решением отказывает участнику голосования во включении в список участников голосования и передает ему заверенную копию этого решения (по его требованию). Решение приобщается к списку участников голосования.

Сведения об участии в голосовании передаются между соответствующими комиссиями по имеющимся техническим каналам связи.

4.10. После окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования вносить какие-либо изменения в список участников голосования запрещается.

4.11. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования члены участковой комиссии указывают на каждой странице списка участников голосования следующие суммарные данные по этой странице:

число участников голосования, включенных в список участников голосования на момент окончания голосования;

число бюллетеней, выданных участникам голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования и отметок в списке участников голосования «Голосовал до дня голосования», «Голосовал вне помещения для голосования в день голосования» и «Голосовал вне помещения для голосования до дня голосования»).

4.12. После внесения данных, указанных в пункте 4.11 Инструкции, каждая страница списка участников голосования подписывается членом участковой комиссии с правом решающего голоса, внесшим эти данные, с указанием его фамилии и инициалов. Затем указанный член участковой комиссии оглашает суммарные данные по соответствующей книге списка участников голосования и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов участников голосования.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка участников голосования, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит на последний лист списка участников голосования, форма которого приведена в приложении № 1 к Инструкции.

На последнем листе списка участников голосования проставляются подписи председателя и секретаря участковой комиссии и печать участковой комиссии.

4.13. При работе со списком участников голосования участковая комиссия по числу подписей участников голосования в книге (книгах) списка участников голосования со сведениями об участниках голосования, подавших заявления о голосовании по месту нахождения, подсчитывает число участников голосования, получивших бюллетени для голосования по месту нахождения, и вносит это число в последний лист списка участников голосования с итоговыми данными.

4.14. По окончании работы со списком участников голосования перед непосредственным подсчетом голосов титульный лист списка участников голосования, книги списка участников голосования по порядку нумерации, книга (книги) списка участников голосования со сведениями об участниках голосования, подавших заявления о голосовании по месту нахождения, вкладные листы списка участников голосования должны быть сброшюрованы (прошиты) в перечисленном порядке в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка участников голосования, содержащие сведения об участниках голосования, представленные командиром воинской части.

Последний лист списка участников голосования с итоговыми данными не брошюруется (не прошивается), прикладывается к протоколу об итогах голосования участковой комиссии.

Разброшюрование отдельных книг списка участников голосования не допускается.

4.15. Дальнейшая работа со списком участников голосования может проводиться только после принятия комиссией решения о дополнительном подсчете голосов по соответствующим строкам протокола.

Список участников голосования убирается в сейф либо в металлический шкаф в помещении, где ведется подсчет голосов. Хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

4.16. Список участников голосования, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков участников голосования, а также иные документы, связанные со списком участников голосования, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются в вышестоящие комиссии в порядке, установленном Инструкцией и иными нормативными актами ЦИК России.

Решения участковой комиссии о включении участников голосования в список участников голосования хранятся и передаются в вышестоящие комиссии в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими вопросы делопроизводства в участковых комиссиях.

4.17. На участке для голосования книга списка участников голосования, содержащая сведения об участниках голосования, представленные командиром воинской части, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, – весь список участников голосования помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение командиру соответствующей воинской части по акту, форма которого приведена в приложении № 17 к Инструкции.

Список участников голосования (книга списка участников голосования) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую территориальную комиссию.

5. Обеспечение гласности в работе комиссий со списками участников голосования

5.1. ЦИК России размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию:

о числе участников голосования, включенных в список участников голосования по месту нахождения и исключенных из списка участников голосования по месту жительства в связи с подачей заявлений о голосовании по месту нахождения и заявлений об участии в дистанционном электронном голосовании, по каждому участку для голосования – 22 июня 2020 года;

о числе участников голосования, подавших заявления о голосовании по месту нахождения и принявших участие в голосовании, – после определения результатов общероссийского голосования.

5.2. Перед началом голосования председатель участковой комиссии информирует членов участковой комиссии и наблюдателей о числе участников голосования, включенных в список участников голосования на данном участке, в том числе подавших заявления о голосовании по месту нахождения на данном участке, о числе участников голосования, исключенных из списка участников голосования в связи с подачей заявления о голосовании по месту нахождения на ином участке, о числе участников голосования, подавших заявления для участия в дистанционном электронном голосовании, о числе участников голосования, получивших бюллетени для голосования до дня голосования. Указанная информация также размещается на информационном стенде в помещении для голосования.

5.3. Члены комиссий и наблюдатели вправе ознакомиться со списком участников голосования и с Реестром участников голосования, подавших неучтенные заявления о голосовании по месту нахождения.

5.4. В ходе голосования члены комиссий и наблюдатели при ознакомлении со списком участников голосования могут убедиться в правильности внесения в него сведений об участниках голосования, наличии записи об адресе места жительства участника голосования, соответствующего границам данного участка для голосования, либо о наличии иных законных оснований для голосования участника голосования на данном участке для голосования.

В ходе голосования члены комиссий и наблюдатели имеют право получать информацию о числе участников голосования, получивших бюллетени для голосования по месту нахождения на данном участке для голосования, в сроки, установленные для передачи из участковых в территориальные комиссии сведений об участии участников голосования в голосовании.

5.5. Для ознакомления со списком участников голосования наблюдатель вправе подойти к столу председателя либо секретаря участковой комиссии, членов участковой комиссии, выдающих бюллетени для голосования и работающих со списком участников голосования и другими документами, связанными с проведением общероссийского голосования. Член участковой комиссии, обеспечивающий право наблюдателя на ознакомление с указанными документами, осуществляет контроль за сохранностью этих документов в ходе ознакомления.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

Э.А. Памфилова

   

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

М.В. Гришина


Вернуться к содержанию

 
Судебная практика

При использовании материалов сетевого издания «Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
гиперссылка на http://vestnik.cikrf.ru обязательна

Требования к размеру и формату материалов для размещения материалов в официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
Адрес редакции:109012, Москва, Б. Черкасский пер., д. 9
Телефон редакции:(495) 625-24-85
По вопросам содержания журнала:vestnik@cikrf.ru
По вопросам технической поддержки:inp@fci.ru