Документы


ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 г.

260/1918-7

Москва

О внесении изменения в Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации

В связи с принятием Федерального закона от 23 мая 2020 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июня 2018 года № 161/1316-7 (в редакции постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 166/1360-7, от 11 сентября 2018 года № 180/1435-7, от 10 октября 2018 года № 185/1456-7, от 17 июня 2019 года № 205/1566-7 и от 30 августа 2019 года № 224/1697-7), изменение, изложив его в следующей редакции:

 

«УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 6 июня 2018 г. № 161/1316-7
(в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 24 июля 2020 г. № 260/1918-7)

Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации
(далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и определяет порядок и сроки подачи избирателем, участником референдума заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения (далее – заявление), способы защиты заявления от подделок, порядок обработки и передачи информации об указанных заявлениях, в том числе с использованием ГАС «Выборы», а также порядок учета избирателей, участников референдума, подавших заявления, для включения их в список избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума (далее – участки) по месту нахождения и исключения из списков избирателей, участников референдума на участках по месту жительства, размещения информации о числе избирателей, участников референдума, подавших заявления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.2. Заявления в соответствии с Порядком вправе подать избиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства на территории избирательного округа, округа референдума.

Если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено голосование избирателей, участников референдума за пределами территории субъекта Российской Федерации, где такие избиратели, участники референдума обладают активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, то они включаются в списки избирателей, участников референдума по месту нахождения в соответствии с настоящим Порядком.

В указанном случае между избирательными комиссиями соответствующих субъектов Российской Федерации заблаговременно (с учетом сроков подачи заявлений и обработки содержащейся в них информации, установленных в разделе 2 Порядка) должны быть заключены соглашения по форме, приведенной в приложении № 7 к Порядку.

1.3. Избиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявление в соответствии с Порядком, а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать указанное заявление, включаются в список избирателей, участников референдума в порядке, установленном пунктом 17 статьи 17 Федерального закона.

1.4. Избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, зарегистрированные по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, вправе подать заявление в соответствии с Порядком.

Избиратели, участники референдума, которые в день голосования будут находиться на участках, образованных на вокзалах и в аэропортах, также вправе подать заявление в соответствии с Порядком.

1.5. Действие Порядка не распространяется на избирателей, участников референдума, которые в день голосования будут находиться на участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, в воинских частях, а также на участках, на которых будет проводиться досрочное голосование всех избирателей, участников референдума в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона.

1.6. Для обработки информации о заявлениях формируется централизованная база данных ГАС «Выборы» (далее – база обработки заявлений).

1.7. В целях информирования избирателей, участников референдума о порядке и сроках подачи заявлений, а также о номерах участков, адресах и номерах телефонов соответствующих участковых и территориальных комиссий (адресах помещений для голосования) избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации может организовывать работу Информационно-справочного центра.

2. Подача заявлений, обработка содержащейся в них информации

2.1. Заявление может быть подано избирателем, участником референдума лично в пункт приема заявлений (далее – ППЗ) на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума (при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) и единому избирательным округам – на территории единого избирательного округа), а именно:

в любую территориальную комиссию (далее – ТИК), за исключением ТИК, сформированных для руководства деятельностью участковых комиссий (далее – УИК), сформированных на участках, которые образованы на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, – не ранее чем за 45 и не позднее чем за 4 дня до дня голосования (вторник);

в любую УИК – не ранее чем за 10 и не позднее чем за 4 дня до дня голосования (вторник);

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) (при наличии соглашения между избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и уполномоченным МФЦ) – не ранее чем за 45 и не позднее чем за 4 дня до дня голосования (вторник).

В случае если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено образование участков за пределами избирательного округа, округа референдума, заявление может быть подано на территории указанных участков, а также через МФЦ за пределами избирательного округа (при наличии соглашения между избирательной комиссией субъекта Российской Федерации и соответствующим уполномоченным МФЦ).

Заявление может быть подано в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 24.00 по московскому времени за 4 дня до дня голосования (вторник).

Заявление о включении в список избирателей, участников референдума на участке, образованном в больнице или месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может быть подано избирателем, участником референдума, который будет находиться в день голосования на этом участке, только в УИК, сформированную на том же участке, не ранее чем за 10 и не позднее чем за 4 дня до дня голосования (вторник).

В случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти сроки подачи заявления устанавливаются нормативным актом ЦИК России, определяющим порядок подачи заявления на соответствующих выборах в федеральные органы государственной власти.

В случае проведения досрочных, повторных и дополнительных выборов сроки действий, предусмотренные настоящим Порядком, не подлежат сокращению.

2.2. Комиссиями должен быть обеспечен прием заявлений избирателей, участников референдума в ТИК (УИК) в течение не менее четырех часов в день по графику, определенному вышестоящей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В одном ППЗ может осуществляться прием заявлений избирателей, участников референдума несколькими УИК с учетом необходимости создания максимального удобства для избирателей, участников референдума.

2.3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, ТИК и УИК информируют избирателей, участников референдума, в том числе через официальные сайты комиссий в сети Интернет, о порядке и сроках подачи заявлений, а также о номерах телефонов и адресах соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума, графике их работы по приему заявлений.

2.4. Заявление подается избирателем, участником референдума в ТИК, УИК или через МФЦ лично на бумажном носителе при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта – временного удостоверения личности), а избирателем, участником референдума, не имеющим регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, зарегистрированным по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, – также при предъявлении свидетельства о регистрации по месту пребывания и принимается соответственно членом ТИК, УИК с правом решающего голоса или лицом, привлеченным к работе в комиссии по гражданско-правовому договору, работником МФЦ (далее – лицо, принимающее заявление).

Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений избирателей, участников референдума о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения (далее – Журнал регистрации заявлений), форма которого приведена в приложении № 1 к Порядку. Ведение Журнала регистрации заявлений может осуществляться в электронном виде.

2.5. Избиратель, участник референдума, который не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в ППЗ для подачи заявления в сроки, установленные пунктом 2.1 Порядка, может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) в те же сроки обратиться в ТИК либо УИК для предоставления ему возможности подать заявление вне ППЗ. УИК, в том числе по поручению вышестоящей ТИК, не позднее чем за четыре дня до дня голосования (вторник) обеспечивает посещение избирателя, участника референдума членом УИК с правом решающего голоса или лицом, привлеченным к работе в УИК по гражданско-правовому договору, с целью предоставления ему такой возможности. В этом случае заявление избирателя, участника референдума регистрируется в Журнале регистрации заявлений с пометкой «вне ППЗ» в графе «Примечание».

Избиратель, участник референдума при указанном посещении может устно или письменно заявить в соответствующую УИК о своем желании проголосовать вне помещения для голосования в порядке, установленном статьей 66 Федерального закона.

2.6. Избиратель, участник референдума может подать заявление только один раз, о чем он извещается при подаче заявления.

При наличии технической возможности лицо, принимающее заявление, с помощью специального сервиса, организованного на сайте ЦИК России, проверяет, подавал ли избиратель, участник референдума заявление ранее. В случае выявления указанного факта избирателю, участнику референдума отказывается в приеме заявления.

2.7. В случае если выявлено, что избиратель, участник референдума подал более одного заявления, действительным считается заявление, поданное первым (согласно дате и времени подачи заявления). Дата и время подачи заявления через ЕПГУ определяются по московскому времени как дата и время отправки избирателем, участником референдума заявления в электронном виде. Остальные заявления не учитываются и не являются основанием для включения избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения.

2.8. Заявление на бумажном носителе, подаваемое избирателем, участником референдума в ТИК, УИК или через МФЦ, может быть заполнено вручную на бланке или изготовлено в машинописном виде с нанесенным на него машиночитаемым кодом на компьютерном оборудовании в ТИК, УИК (в случае ее оснащения необходимым оборудованием) или МФЦ. Форма заявления и правила его заполнения приведены в приложениях № 2 и № 3 к Порядку.

Заявление содержит основную часть, которая остается в соответствующей избирательной комиссии или МФЦ, и отрывную часть, которая после регистрации заявления передается избирателю, участнику референдума. Отрывная часть предназначена для информирования избирателя, участника референдума и не является обязательной для предъявления при голосовании по месту нахождения.

2.9. В основной части заявления указываются: фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, дата рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации) либо информация о том, что избиратель, участник референдума не имеет регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, и дата регистрации по месту пребывания, номер телефона, серия и номер паспорта (в период замены паспорта – номер временного удостоверения личности), дата и время подачи заявления, номер участка по месту нахождения, на территории которого избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании.

Лицо, принимающее заявление, оказывает содействие избирателю, участнику референдума в заполнении заявления, в том числе при наличии технической возможности обеспечивает изготовление заявления в машинописном виде. Избиратель, участник референдума проверяет правильность указанных в заявлении данных и расписывается в нем.

2.10. Лицом, принимающим заявление, в отрывную часть заявления вносятся: фамилия, инициалы лица, принявшего заявление, его подпись и дата проставления подписи, фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, номер участка по месту нахождения, на территории которого избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании, адрес помещения для голосования и номер телефона УИК. На основной и отрывной частях заявления проставляется печать соответствующей комиссии (штамп МФЦ).

2.11. Заявление, поданное через ЕПГУ, формируется в электронном виде и содержит наименование выборов (референдума), фамилию, имя, отчество избирателя, участника референдума, дату рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации) либо информацию о том, что избиратель, участник референдума не имеет регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, и дату регистрации по месту пребывания, номер телефона, серию и номер паспорта, номер участка по месту нахождения, на территории которого избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании. При подаче такого заявления используется подтвержденная учетная запись в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и производится упрощенная идентификация пользователя ЕПГУ.

После обработки заявления для избирателя, участника референдума формируется распечатываемая часть заявления, которая содержит его фамилию, имя и отчество, наименование выборов (референдума), номер участка по месту нахождения, на территории которого избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании, адрес помещения для голосования указанного участка, номер телефона УИК (при наличии), а также дату и время подачи заявления. Для избирателя, участника референдума, не имеющего регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, распечатываемая часть заявления также содержит напоминание о необходимости предъявления в день голосования свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Избиратель, участник референдума, получивший отказ в приеме заявления по результатам межведомственного запроса, вправе подать заявление после корректировки соответствующих данных при условии, что не истек срок подачи заявлений через ЕПГУ, указанный в пункте 2.1 Порядка.

Избиратель, участник референдума вправе отозвать заявление, поданное через ЕПГУ, только с использованием ЕПГУ не позднее 24.00 по московскому времени за четыре дня до дня голосования. В этом случае он не исключается из списка избирателей, участников референдума по месту своего жительства. Избиратель, участник референдума, отозвавший заявление, вправе подать новое заявление в порядке и в сроки, установленные пунктом 2.1 Порядка.

Информация о статусе обработки заявления направляется в личный кабинет пользователя ЕПГУ.

2.12. Как в основной, так и в отрывной частях заявления указывается информация о месте его подачи – поля «№ ТИК (МФЦ)» (при подаче через МФЦ – «М» и № МФЦ), «№ УИК» (при подаче в ТИК и через МФЦ – цифры «0000»). Информация о подаче заявления в электронном виде через ЕПГУ указывается в распечатываемой части заявления.

Информация о поданном заявлении направляется в личный кабинет пользователя ЕПГУ.

2.13. Информация, содержащаяся в заявлениях, передается в базу обработки заявлений не позднее 14.00 по местному времени за три дня до дня голосования (среда).

Информация, содержащаяся в заявлениях на бумажном носителе, поданных в УИК, ТИК и через МФЦ, вводится в базу обработки заявлений, в том числе автоматизированным способом, на комплексах средств автоматизации ГАС «Выборы» (далее – КСА) соответствующих ТИК по мере поступления.

Заявления на бумажном носителе, поданные в УИК, передаются в вышестоящую ТИК ежедневно. Заявления на бумажном носителе, поданные в УИК, находящиеся на значительном удалении от ТИК, по решению ТИК, принятому по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, могут передаваться с иной периодичностью. В исключительных случаях информация, содержащаяся в заявлениях, может быть передана в ТИК посредством информационно-телекоммуникационных каналов связи с обязательным последующим представлением оригиналов заявлений на бумажном носителе.

Информация, содержащаяся в заявлениях, поданных через МФЦ, передается в базу обработки заявлений с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) в течение суток с момента подачи, но не позднее 14.00 по местному времени за три дня до дня голосования (среда), а указанные заявления на бумажном носителе в тот же срок передаются в ТИК. При отсутствии технической возможности использования СМЭВ заявления на бумажном носителе передаются из МФЦ в ТИК ежедневно. В исключительных случаях заявления на бумажном носителе могут передаваться из МФЦ в ТИК с иной периодичностью по согласованию избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с ЦИК России.

Председатели соответствующих ТИК несут ответственность за своевременный ввод информации в базу обработки заявлений, общий контроль за указанной работой осуществляют председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в заявлениях, поданных в электронном виде через ЕПГУ, передается в базу обработки заявлений с использованием СМЭВ не позднее 14.00 по местному времени за три дня до дня голосования (среда).

2.14. В случае совмещения дня голосования на федеральных выборах с днем голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации (в том числе при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) и единому избирательным округам), референдуме субъекта Российской Федерации избирателем, участником референдума подаются два заявления – одно по федеральным выборам, второе – по всем иным выборам (референдуму).

2.15. По предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации ЦИК России на соответствующих выборах, референдуме могут быть продлены сроки подачи заявлений, установленные пунктами 2.1 и 2.5 Порядка, с уточнением порядка и сроков передачи и обработки информации.

3. Передача информации о заявлениях между избирательными комиссиями, комиссиями референдума, учет избирателей, участников референдума, подавших заявления, для включения в список избирателей, участников референдума по месту нахождения и исключения из списка избирателей, участников референдума по месту жительства

3.1. Избиратели, участники референдума, подавшие заявления, исключаются УИК из списка избирателей, участников референдума по месту своего жительства в порядке, установленном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, определяющим порядок составления, уточнения и использования списков избирателей, участников референдума.

С этой целью не позднее чем в 10.00 по местному времени за два дня до дня голосования (четверг) на КСА ТИК на основании информации, содержащейся в базе обработки заявлений, для каждой нижестоящей УИК формируется Реестр избирателей, участников референдума, подлежащих исключению из списка избирателей, участников референдума по месту жительства (приложение № 4 к Порядку). Указанный Реестр брошюруется в отдельную книгу (книги), заверяется подписями председателя и секретаря ТИК, а также печатью ТИК и в тот же день передается в соответствующую УИК.

В исключительных случаях содержащаяся в указанном Реестре информация может быть передана в УИК посредством информационно-телекоммуникационных каналов связи.

3.2. Избиратели, участники референдума, подавшие заявления, включаются в список избирателей, участников референдума по месту нахождения.

С этой целью не позднее чем в 10.00 по местному времени за два дня до дня голосования (четверг) на КСА ТИК на основании информации, содержащейся в базе обработки заявлений, для каждой нижестоящей УИК формируются дополнительные вкладные листы списка избирателей, участников референдума с внесенными в них сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на соответствующем участке, а также Реестр избирателей, участников референдума, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения (приложение № 5 к Порядку), в который включаются сведения об избирателях, участниках референдума, подавших заявления, не учтенные в соответствии с пунктом 2.7 Порядка. Сформированные дополнительные вкладные листы списка избирателей, участников референдума, а также указанный Реестр брошюруются в соответствующие отдельные книги, заверяются подписями председателя и секретаря ТИК, а также печатью ТИК и в тот же день передаются в соответствующую УИК.

В исключительных случаях информация, содержащаяся в указанном Реестре и дополнительных вкладных листах списка избирателей, участников референдума, может быть передана в УИК посредством информационно-телекоммуникационных каналов связи.

При проведении выборов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) и единому избирательным округам в случае, если избиратель не обладает активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, в который входит участок, указанный в поданном избирателем заявлении, в книгу списка избирателей в графу «Особые отметки» вносится отметка
«Не обладает активным избирательным правом в округе _______».

Для избирателя, участника референдума, не имеющего регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и зарегистрированного по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, в графе «Адрес места жительства» указывается «Не имеется», а в графе «Особые отметки» – «Проверить регистрацию по месту пребывания до _____________» с указанием соответствующей даты.

3.3. Избирателю, участнику референдума, прибывшему в день голосования в помещение для голосования и включенному в список избирателей, участников референдума данного участка, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если в списке избирателей, участников референдума в графе «Особые отметки» имеется отметка «Проверить регистрацию по месту пребывания» – также при предъявлении свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования выдается бюллетень.

3.4. В случае если избиратель, участник референдума, подавший заявление, явился на указанный в заявлении участок, но не был включен в список избирателей, участников референдума на данном участке и при этом не включен в полученный УИК Реестр избирателей, участников референдума, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения, УИК незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в вышестоящую ТИК, которая в свою очередь обращается в ТИК, на территории которой было подано заявление, для проведения проверки. Информация о факте обращения УИК о проведении проверки и ее результатах фиксируется ТИК в специальном журнале.

Если в ходе проверки подтверждается, что избиратель, участник референдума подавал заявление о включении в список избирателей, участников референдума данного участка, УИК принимает решение о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения во вкладной лист, предназначенный для внесения сведений об избирателях, участниках референдума, дополнительно включаемых в список избирателей, участников референдума. В противном случае УИК своим решением отказывает избирателю, участнику референдума во включении в список избирателей, участников референдума и передает ему заверенную копию этого решения. В решении о включении (отказе во включении) избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума указываются фамилия, имя и отчество члена УИК, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей, участников референдума. Указанное решение может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона.

3.5. Избирателю, участнику референдума, явившемуся на участок и включенному в Реестр избирателей, участников референдума, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения, УИК своим решением отказывает во включении в список избирателей, участников референдума и передает ему заверенную копию этого решения. Копия решения приобщается к списку избирателей, участников референдума. Решение может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона.

3.6. Избиратель, участник референдума, исключенный из списка избирателей, участников референдума по месту своего жительства в связи с подачей заявления и явившийся в день голосования в УИК по месту жительства, может быть включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

В этом случае избиратель, участник референдума подает в УИК заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту жительства (форма заявления приведена в приложении № 6 к Порядку), в котором указывается, что он ранее не получал бюллетень на другом участке и уведомлен об ответственности за получение бюллетеня с целью проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования. После завершения голосования указанные заявления, поданные в УИК, направляются в вышестоящую ТИК.

УИК немедленно обращается в вышестоящую ТИК для установления факта, что избиратель, участник референдума не получал бюллетень на участке, указанном в заявлении. ТИК обращается в УИК участка, где избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту нахождения. Проверка проводится в течение двух часов с момента обращения, но не позднее времени окончания голосования. Информация о факте проведения проверки и ее результатах фиксируется ТИК в специальном журнале.

При подтверждении информации о том, что избиратель, участник референдума не получал бюллетень на участке, указанном в заявлении, решениями соответствующих УИК он включается в список избирателей, участников референдума по месту жительства во вкладной лист, предназначенный для внесения сведений об избирателях, участниках референдума, дополнительно включаемых в список избирателей, участников референдума, и исключается из списка избирателей, участников референдума на участке, указанном в заявлении, с проставлением отметки «Исключен в связи с включением по месту жительства». Если установлено, что избиратель, участник референдума ранее уже получил бюллетень на указанном в заявлении участке либо информация не получена УИК до окончания времени голосования, УИК принимает решение об отказе избирателю, участнику референдума во включении в список избирателей, участников референдума с указанием причины отказа и передает ему заверенную копию этого решения. В решении о включении (отказе во включении) избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума указываются фамилия, имя и отчество члена УИК, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей, участников референдума. Решение может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона.

Информация обо всех избирателях, участниках референдума, включенных в списки избирателей, участников референдума по месту жительства на основании поданных в УИК заявлений о включении в список избирателей, участников референдума по месту жительства, передается из ТИК в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая не позднее чем через 10 дней после дня голосования организует проведение проверки однократности получения избирателями, участниками референдума бюллетеней для голосования. О результатах проверки незамедлительно информируется ЦИК России.

4. Порядок подачи заявления при проведении повторного голосования

4.1. В случае принятия избирательной комиссией субъекта Российской Федерации решения о проведении повторного голосования на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) заявление может быть подано начиная со дня, следующего за днем официального опубликования указанного решения, но не позднее 14.00 по местному времени за три дня до дня повторного голосования (среда).

4.2. При проведении повторного голосования обработка информации, содержащейся в заявлениях, передача этой информации, учет избирателей, подавших заявления, для включения в список избирателей по месту нахождения и исключения из списка избирателей по месту жительства осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Заявления избирателей, поданные при проведении общих выборов, учитываются при проведении повторного голосования. В случае подачи заявления при проведении повторного голосования избирателем, ранее подавшим заявление при проведении общих выборов, заявление, поданное при проведении общих выборов, не учитывается.

5. Обеспечение гласности в работе избирательных комиссий, комиссий референдума по организации голосования избирателей, участников референдума по месту нахождения

5.1. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию:

о наличии в законе субъекта Российской Федерации положений, регулирующих голосование избирателей, участников референдума за пределами территории субъекта Российской Федерации, где избиратели, участники референдума обладают активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, а также обо всех соглашениях, заключенных согласно пункту 1.2 Порядка с иными избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации;

о числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на основании поданных заявлений и в Реестр избирателей, участников референдума, подлежащих исключению из списка избирателей, участников референдума по месту жительства, по каждому участку – не позднее чем за два дня до дня голосования (четверг);

о числе избирателей, участников референдума, подавших заявления и принявших участие в выборах, референдуме, – после определения результатов выборов, референдума.

5.2. Члены УИК и наблюдатели вправе знакомиться с Реестром избирателей, участников референдума, подлежащих исключению из списка избирателей, участников референдума по месту жительства, Реестром избирателей, участников референдума, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения, в порядке, установленном Федеральным законом для ознакомления со списками избирателей, участников референдума.

5.3. Перед открытием помещения для голосования председатель УИК информирует членов УИК и наблюдателей о числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на данном участке, в том числе подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на данном участке, о числе избирателей, участников референдума, исключенных из списка избирателей, участников референдума в связи с подачей заявления. Указанная информация также размещается на информационном стенде в помещении для голосования.

5.4. Члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, в день голосования имеют право получать информацию о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших по месту нахождения на данном участке, в сроки, установленные для передачи из УИК в ТИК сведений об участии избирателей, участников референдума в выборах и референдуме.

 

«Приложение № 3
к Порядку подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации
(в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 24 июля 2020 г. № 260/1918-7)

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения

1. Общие положения

1.1. Заявление на бумажном носителе, подаваемое избирателем, участником референдума в ТИК, УИК или через МФЦ, может быть заполнено вручную на бланке или изготовлено в машинописном виде с нанесенным на него машиночитаемым кодом на компьютерном оборудовании в ТИК, УИК (в случае ее оснащения необходимым оборудованием) или МФЦ.

1.2. Заявление заполняется на основании паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта – временного удостоверения личности).

1.3. Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений избирателей, участников референдума о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения.

1.4. Порядок заполнения заявления, подаваемого через МФЦ, определяется соглашением между избирательной комиссией субъекта Российской Федерации и МФЦ.

2. Заполнение заявления

2.1. Заполнение заявления вручную.

2.1.1. Заполнение заявления вручную выполняется избирателем, участником референдума лично либо по его просьбе членом ТИК (УИК), лицом, привлеченным к работе в комиссии по гражданско-правовому договору, работником МФЦ.

2.1.2. Заявление содержит основную часть, которая остается в соответствующей комиссии или МФЦ для ввода данных в базу обработки заявлений, и отрывную часть, которая после регистрации заявления передается избирателю, участнику референдума.

2.1.3. Заявление содержит информацию о месте подачи, состоящую из полей «№ ТИК (МФЦ)» (три последние цифры номера КСА ТИК, при подаче через МФЦ – «М» и № МФЦ) и «№ УИК» (при подаче в ТИК и через МФЦ – цифры «0000»), которые заполняются автоматически в основной и отрывной частях при изготовлении бланка заявления.

2.1.4. В основной части заявления в соответствующих полях печатными буквами и цифрами указываются следующие сведения:

номер участка по месту нахождения избирателя, участника референдума;

фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума;

дата рождения избирателя, участника референдума (в числовом формате <число> <месяц> <год>);

адрес места жительства избирателя, участника референдума (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации), включая наименование субъекта Российской Федерации (если избиратель, участник референдума не имеет регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, в поле «Наименование субъекта Российской Федерации» указывается «не имеет»);

для избирателя, участника референдума, не имеющего регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, – дата регистрации по месту пребывания (в числовом формате <число> <месяц> <год>);

номер телефона избирателя, участника референдума;

серия и номер паспорта (в период замены паспорта – номер временного удостоверения личности).

2.1.5. Информацию о номере участка по месту нахождения можно получить по телефону «горячей линии» избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, на официальном сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в сети Интернет, с помощью программного обеспечения и иных справочных материалов, имеющихся в ТИК и УИК.

2.1.6. Лицом, принимающим заявление, указываются дата (в числовом формате <число> <месяц> <год>) и время (в числовом формате <часы> <минуты>) подачи заявления.

2.1.7. Подпись проставляется избирателем, участником референдума собственноручно в основной части заявления после проверки правильности внесенных в заявление сведений и подтверждает в том числе уведомление избирателя, участника референдума о том, что заявление может быть подано только один раз.

2.1.8. В отрывной части заявления лицом, принимающим заявление, указываются следующие сведения:

фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума;

номер участка по месту нахождения избирателя, участника референдума;

адрес помещения для голосования и номер телефона УИК по месту нахождения;

фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего заявление;

дата подачи заявления.

2.1.9. Печать соответствующей комиссии (штамп МФЦ) проставляется лицом, принимающим заявление, в основной и отрывной частях заявления.

2.2. Изготовление заявления в машинописном виде.

2.2.1. Заявление в машинописном виде изготавливается членом ТИК (УИК), лицом, привлеченным к работе в комиссии по гражданско-правовому договору, работником МФЦ.

2.2.2. Сведения вносятся в специальную экранную форму. После заполнения всех необходимых полей заявление распечатывается на листе формата А4. Распечатанное заявление содержит машиночитаемый код.

2.2.3. В основную и отрывную части заявления информация о месте подачи, включая два поля «№ ТИК (МФЦ)» (три последние цифры номера КСА ТИК, при подаче через МФЦ – «М» и № МФЦ), «№ УИК» (при подаче в ТИК и через МФЦ – цифры «0000»), вносится автоматически.

2.2.4. Подпись проставляется избирателем, участником референдума собственноручно в основной части заявления после проверки правильности внесенных в заявление сведений и подтверждает в том числе уведомление избирателя, участника референдума о том, что заявление может быть подано только один раз.

2.2.5. В основной части заявления лицом, принимающим заявление, указываются дата (в числовом формате <число> <месяц> <год>) и время (в числовом формате <часы> <минуты>) подачи заявления, в отрывной части – фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего заявление, дата подачи заявления.

2.2.6. Печать соответствующей комиссии (штамп МФЦ) проставляется лицом, принимающим заявление, в основной и отрывной частях заявления.

2. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июня 2018 года № 161/1318-7 «О Порядке изготовления, передачи, использования и учета специальных знаков (марок) для защиты от подделок заявлений избирателей, участников референдума о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации», постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 203/1555-7 «О внесении изменений в Порядок изготовления, передачи, использования и учета специальных знаков (марок) для защиты от подделок заявлений избирателей, участников референдума о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации» и постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 21 июня 2017 года № 89/758-7 «Об эскизах и требованиях к изготовлению специальных знаков (марок) для защиты от подделки заявлений избирателей, участников референдума о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

Э.А. Памфилова

   

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

М.В. Гришина

*Примерная форма разработана для двухстороннего соглашения между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, но также может быть применима и при заключении многостороннего соглашения между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.


Вернуться к содержанию

 
Судебная практика

При использовании материалов сетевого издания «Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
гиперссылка на http://vestnik.cikrf.ru обязательна

Требования к размеру и формату материалов для размещения материалов в официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
Адрес редакции:109012, Москва, Б. Черкасский пер., д. 9
Телефон редакции:(495) 625-24-85
По вопросам содержания журнала:vestnik@cikrf.ru
По вопросам технической поддержки:inp@fci.ru