Выписки из протоколов заседаний ЦИК России


ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ

31 января 2006 г.
169-2-4



Москва

О выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2005 год

Рассмотрев Отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2005 год, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:
Утвердить Отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2005 год (прилагается).
Председатель
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации


А.А. Вешняков
Секретарь
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации


О.К. Застрожная
УТВЕРЖДЕН
решением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
(выписка из протокола заседания
от 31 января 2006 г. № 169-2-4)


Отчет
о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки
организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей
в Российской Федерации на 2005 год
Деятельность Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России (далее - РЦОИТ) в области повышения профессиональной квалификации организаторов выборов и референдумов и правовой культуры избирателей в 2005 году определялась Сводным планом основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2005 год, утвержденным постановлением ЦИК России
от 22 февраля 2005 года № 138/949-4 (далее - Сводный план).
Сводный план включал следующие основные направления работы:
организационно-методическое обеспечение;
информационно-просветительская работа;
издательская деятельность,
а также:
совместные с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации мероприятия по повышению правовой культуры участия в избирательном процессе;
финансирование Программы исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказание научно-методической помощи участникам избирательного процесса на 2005 год.
I. Организационно-методическое обеспечение
Основным направлением работы ЦИК России и РЦОИТ в рамках организационно-методического обеспечения в 2005 году стало повышение квалификации кадров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
В 2005 году повысили свою профессиональную квалификацию на базе Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее - РАГС) по специально разработанным учебным программам:
члены и работники аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивающие правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий (юрисконсульты);
бухгалтеры избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
работники аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающие за документационное обеспечение деятельности избирательных комиссий.
Подготовлены и направлены в субъекты Российской Федерации учебная программа "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации" для председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и примерная программа учебного курса "Муниципальные выборы и местные референдумы в Российской Федерации" для обучения организаторов муниципальных выборов и местных референдумов.
Новой формой работы ЦИК России и РЦОИТ стало содействие избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в организации работы базовых территориальных избирательных комиссий (далее - базовые ТИК).
Подготовлены и направлены в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации Методические рекомендации по организации работы базовых ТИК.
Для организации работы базовых ТИК подготовлены 13 примерных учебных программ курса "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации" для обучения различных категорий участников избирательного процесса. К каждой учебной программе подготовлены вопросы для разработки электронных программ тестирования.
Традиционно в рамках организационно-методического обеспечения проводился анализ деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в области профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий, повышения правовой культуры избирателей.
Подготовлено и опубликовано в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" 11 информационных обзоров о деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по различным направлениям их работы.
Развивается работа по обобщению и распространению опыта взаимодействия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с молодежными парламентами. Подготовлен сборник документов и материалов "Эстафета политической и социальной конструктивности. Опыт взаимодействия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с молодежными парламентскими структурами".
Ежегодной стала практика проведения выставочных мероприятий.
Совместно с Калужским фондом возрождения историко-культурных и духовных традиций "Символ" проведена выставка "Информационно-разъяснительная деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в период федеральных избирательных кампаний 2003-2004 годов". По материалам выставки издана брошюра "Информационно-разъяснительная деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в период федеральных избирательных кампаний 2003-2004 годов".
В ноябре 2005 года в здании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации открылась выставка агитационных карманных календарей, изданных кандидатами, избирательными объединениями и избирательными блоками в период выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.
В рамках встречи экспертов БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами (ЦИК России, 22-23 ноября 2005 г.) оформлена выставка печатных изданий РЦОИТ при ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
С целью многостороннего освещения вопросов, связанных с работой в области профессиональной подготовки организаторов выборов и повышения правовой культуры избирателей, РЦОИТ совместно с Федеральным центром информатизации при ЦИК России (далее - ФЦИ) создана новая страница (сайт) РЦОИТ на сайте ЦИК России в информационной сети Интернет.
Специально для размещения на сайте РЦОИТ в помощь организаторам выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований подготовлена электронная версия Рабочего журнала участковой избирательной комиссии. Образцы документов, представленные в Рабочем журнале, доступны в электронном виде и могут непосредственно использоваться членами участковой избирательной комиссии.
Разработана примерная структура раздела интернет-сайта избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, посвященного повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовой культуры избирателей (участников референдума) в Российской Федерации. Рекомендательное письмо о развитии интернет-сайтов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в части наполнения информацией о повышении правовой культуры избирателей и организаторов выборов направлено в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.
II. Информационно-просветительская работа
РЦОИТ при содействии ЦИК России совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации провел конкурс среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2004/2005 учебном году (далее - конкурс) в соответствии с утвержденным постановлением ЦИК России положением о конкурсе.
На конкурс поступило 226 работ из 118 вузов 50 субъектов Российской Федерации (для сравнения - в прошлом году на конкурс поступило 112 работ из 64 вузов 37 субъектов Российской Федерации).
Подготовлен и издан Сборник конкурсных работ в области избирательного права, избирательного процесса и законодательства о референдуме, выполненных студентами и аспирантами высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) Российской Федерации в 2004/2005 учебном году.
Аналогичный конкурс объявлен на 2005/2006 учебный год.
Все материалы о проведении конкурса направлены в Министерство образования и науки Российской Федерации, юридические вузы, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, авторам опубликованных работ.
Продолжается многолетнее сотрудничество с Московской государственной юридической академией (МГЮА), которой на протяжении 2004/2005 учебного года оказывалось содействие в организации обучения студентов по вопросам избирательного права и избирательного процесса на базе МГЮА.
Подготовлена группа специалистов в количестве 61 человека из числа студентов 3-5 курсов МГЮА. Учебная программа на 2005/2006 учебный год обновлена в соответствии с последними изменениями в законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах.
В течение всего отчетного периода оказывалась методическая помощь избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации по вопросам информационно-разъяснительной деятельности при подготовке и проведении выборов и референдумов.
Подготовлены и направлены в 19 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации рекомендации по вопросу информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения объединительных референдумов, дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным округам, выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований.
В рамках информационно-разъяснительной деятельности ЦИК России, РЦОИТ и ФЦИ в 2005 году было организовано изготовление видеопродукции о работе ГАС "Выборы" и КОИБ.
III. Издательская деятельность
Издательская деятельность РЦОИТ в 2005 году осуществлялась по двум основным направлениям:
содействие в обеспечении выполнения Тематического плана изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2005 год;
издание материалов и пособий по избирательному праву и избирательному процессу для профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий и повышения правовой культуры избирателей.
В части оказания содействия в обеспечении выполнения Тематического плана изданий ЦИК России в соответствии с договором-поручением между ЦИК России и РЦОИТ издаются журналы "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и "Журнал о выборах".
В соответствии с утвержденным списком рассылки издано и разослано 12 номеров журнала "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и 6 номеров "Журнала о выборах".
РЦОИТ в 2005 году издано десять учебно-методических пособий, сборников документов и брошюр в области избирательного права и избирательного процесса.
IV. Совместные с избирательными комиссиями субъектов
Российской Федерации мероприятия по повышению
правовой культуры участия в избирательном процессе
В 2005 году продолжена работа по финансированию совместных с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации мероприятий в области повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
В качестве примера совместных мероприятий можно назвать участие РЦОИТ в работе второго Всероссийского форума молодых парламентариев, который проводился 24-27 февраля 2005 года в городе Рязани.
По итогам работы Форума Министерством образования и науки Российской Федерации, РЦОИТ, Избирательной комиссией Рязанской области, Управлением по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, Молодежной парламентской ассамблеей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Ассоциацией детских и молодежных общественных объединений Рязанской области "Молодежный Совет" подготовлен сборник материалов и документов.
На основании поступившей из избирательных комиссий субъектов Российской Федерации информации о выполнении региональных планов мероприятий РЦОИТ готовит обобщающие материалы по указанным направлениям деятельности для опубликования в периодических изданиях ЦИК России.
В 2005 году подготовлено 11 материалов, из них 10 опубликовано.
V. Финансирование Программы исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказание научно-методической помощи участникам избирательного процесса на 2005 год
Важнейшее направление работы в 2005 году было связано с проведением исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказанием научно-методической помощи участникам избирательного процесса.
Работа в этом направлении проводилась Научно-методическим советом при ЦИК России в соответствии с Программой исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказания научно-методической помощи участникам избирательного процесса на 2004-2006 годы (далее - Программа исследований), одобренной постановлением ЦИК России от 1 июня
2004 года № 105/826-4.
Практически все предусмотренные Программой исследований на
2005 год работы выполнены, в том числе:
подготовка пособия "Муниципальное избирательное право";
подготовка сборника документов "Финансовое обеспечение избирательных кампаний 1993-2004 гг.";
правовое регулирование выборов в Европейский парламент в контексте требований законодательства, судебной практики и международных избирательных стандартов (подготовка учебного пособия);
организационно-правовые аспекты голосования российских граждан за рубежом (подготовка методического пособия);
проведение исследований в области сравнительного избирательного права и международных избирательных стандартов, подготовка проектов международно-правовых документов, их экспертиза и экспертно-правовое сопровождение.
***
Сведения о расходах, связанных с выполнением Сводного плана основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2005 год, прилагаются.



Возврат к списку



При использовании материалов сетевого издания «Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
гиперссылка на http://vestnik.cikrf.ru обязательна

Требования к размеру и формату материалов для размещения материалов в официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
Адрес редакции:109012, Москва, Б. Черкасский пер., д. 9
Телефон редакции:(495) 625-24-85
По вопросам содержания журнала:vestnik@cikrf.ru
По вопросам технической поддержки:inp@fci.ru