Мнения


Член ЦИК России Александр Клюкин: Прозрачность избирательных процедур – залог доверия избирателей

Клюкин Александр Николаевич, член ЦИК России
Нечипоренко Таисия Владимировна, заместитель начальника Управления пресс-службы и информации


Информационная открытость избирательного процесса является гарантией проведения выборов качественно, открыто и честно. Важно сделать выборы максимально прозрачными для всех участников избирательного процесса. Беспрецедентной открытости и гласности избирательного процесса способствует работа постоянно действующего Информационного центра ЦИК России, предоставляющего объективную и достоверную информацию о ходе голосования.

В 2020 году были организованы (в рамках постоянно действующего) два масштабных Информационных центра – на общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации 25 июня – 2 июля 2020 года и на выборах в единый день голосования в Российской Федерации 11 – 14 сентября 2020 года. С учетом того, что действовали они практически друг за другом – с разницей в два месяца, необходимо было для каждого из них организовать интересную насыщенную программу, чтобы журналисты и все, кто наблюдал за работой Информационного центра ЦИК России в режиме реального времени по Интернету, получали максимально подробную информацию о ходе голосования и подсчете голосов, в том числе сопровождаемую видеосюжетами и оперативными комментариями представителей избирательных комиссий и экспертов в регионах.

Впервые Информационный центр ЦИК России начал свою работу за несколько дней до начала дня голосования: на общероссийском голосовании – за шесть дней, в единый день голосования – за два дня. До дня голосования в Информационном центре ЦИК России предоставлялась информация о ходе голосования, в том числе дистанционного электронного голосования, подробно рассказывалось о дополнительных возможностях для участников голосования, обеспечивающих удобство и безопасность здоровья граждан. В Информационном центре ЦИК России демонстрировались интересные видеосюжеты из различных регионов России, посвященные новым формам голосования, в частности, голосованию на придомовых территориях в населенных пунктах, где отсутствуют избирательные участки, бесконтактному голосованию на дому. Креативные яркие видеосюжеты, начиная от колоритного голосования в отдаленных местностях нашей страны и заканчивая использованием робота для информирования о выборах, стали хорошей иллюстрацией проведения голосования до дня голосования. Праздничная атмосфера, красиво украшенные избирательные участки и придомовые территории – такие условия создавались в регионах для голосования избирателей, что и отображалось на плазменных панелях в ходе работы Информационного центра ЦИК России.

В год празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне в Информационном центре ЦИК России особо звучала тема голосования ветеранов Великой Отечественной войны, создание для них максимально комфортных условий как на избирательном участке, так и при голосовании на дому. Видео- и фотосюжеты о голосовании ветеранов Великой Отечественной войны вызывали большой интерес у участников и гостей Информационного центра ЦИК России.

С первых дней работы Информационного центра ЦИК России при проведении общероссийского голосования и на выборах в единый день голосования серьезное внимание уделялось публичному открытому рассмотрению обращений о нарушениях избирательного законодательства, в ряде случаев оказавшихся недостоверной информацией. Председатель ЦИК России Элла Александровна Памфилова совместно с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, которые выступали в Информационном центре ЦИК России по видеоконференцсвязи, оперативно разбирала выявленные нарушения, при необходимости демонстрировались видеоролики.

Кроме того, постоянно обнародовалась информация об обращениях, поступающих в Информационно-справочный центр ЦИК России. На выборах в единый день голосования состоялось прямое включение (телемост) Председателя ЦИК России Эллы Александровны Памфиловой из Информационно-справочного центра ЦИК России, в ходе которого Председатель ЦИК России рассказала о комплексном современном подходе к информированию граждан, включая персонализированный многоканальный чат на сайте ЦИК России, автоматизированного голосового помощника, работу операторов «горячей линии», подчеркнув, что ни одно обращение не остается без внимания. Секретарь ЦИК России Майя Владимировна Гришина, представляя подробную информацию о поступающих в Информационно-справочный центр ЦИК России обращениях, в основном требующих разъяснения по самым разным темам, отмечала рекордно низкое количество обращений с жалобами на возможные нарушения в избирательной системе.

Информационный центр ЦИК России старался показать «живую картинку» голосования в регионах, без отчетов и излишних формальностей, нередко между записями видеосюжета в регионе и показом в Информационном центре ЦИК России проходили считанные минуты, особенно когда речь шла о возможных нарушениях, а выступающие подчас эмоционально комментировали происходящее. Так, председатель одной из городских комиссий Нижегородской области едва сдерживала слезы, говоря об агрессии по отношению к членам участковых комиссий со стороны так называемых наблюдателей, представляющих интересы отдельных кандидатов.

Работу Информационного центра ЦИК России по оперативности предоставления информации, эксклюзивности, ярким видеосюжетам, непрерывности в подаче материалов можно сравнить с популярной формой эфира телевизионных кампаний – онлайн-телемарафоном. Тем более в атриуме здания ЦИК России и при проведении общероссийского голосования, и на выборах в единый день голосования размещалась выездная студия федерального информационного канала «Россия-24».

Наиболее актуальные и интересные темы о новациях в избирательном процессе, о работе избирательных комиссий в сложившихся в 2020 году нестандартных условиях проведения выборов и общероссийского голосования обсуждались в формате «прямых включений» ЦИК России – губернатор региона – руководители избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Телемосты, которые проводили Председатель ЦИК России Элла Александровна Памфилова и заместитель Председателя ЦИК России Николай Иванович Булаев, в режиме реального времени транслировались в Информационном центре ЦИК России. На выборах в единый день голосования телемост с Камчатским краем состоялся в 23.00 10 сентября 2020 года, когда открылись первые участки на Дальнем Востоке.

Председатель ЦИК России Элла Александровна Памфилова отмечала, что жизнь и здоровье всех участников голосования являются главными приоритетами при проведении кампании.

В начале работы Информационного центра ЦИК России как при проведении общероссийского голосования, так и на выборах в единый день голосования состоялось выступление Руководителя Роспотребнадзора – Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Анны Юрьевны Поповой о важности обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности. На выборах в единый день голосования руководители региональных отделений Роспотребнадзора по видеоконференцсвязи проинформировали о профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции в ходе выборов.

Большое внимание в Информационном центре ЦИК России как при проведении общероссийского голосования, так и на выборах в единый день голосования уделялось обсуждению вопросов применения технических новаций при голосовании. Заместитель Председателя ЦИК России Николай Иванович Булаев подчеркивал, что цифровизация избирательных процессов проходит на высоком профессиональном уровне.

Журналисты могли наблюдать за ходом голосования, в том числе с применением новых форм досрочного голосования, и подсчетом голосов на ЖК-панелях, находящихся в зале заседаний ЦИК России. На выборах в единый день голосования журналисты и пользователи Интернета могли также видеть, как идет подсчет голосов на расположенной в атриуме здания ЦИК России видеостене, на которой в режиме ротации одновременно транслировались видеоизображения помещений для голосования избирательных участков и помещений территориальных избирательных комиссий.

Выступающие в Информационном центре ЦИК России отмечали большое количество наблюдателей на общероссийском голосовании и в единый день голосования. Председатель ЦИК России Элла Александровна Памфилова подчеркивала, что были предоставлены беспрецедентные возможности для наблюдения для всех участников голосования. Секретарь Общественной палаты Российской Федерации Лидия Юрьевна Михеева отмечала, что процедура назначения общественного наблюдателя была сформирована таким образом, чтобы предоставить возможность стать наблюдателем каждому желающему. Руководитель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате Российской Федерации Максим Сергеевич Григорьев сообщил, что наблюдатели от общественных палат работают в соответствии с «золотым стандартом» наблюдателя, который позволяет им осуществлять наблюдение ответственно и беспристрастно.

Об участии молодежных общественных организаций в наблюдении на выборах в единый день голосования рассказал в ходе телемоста из Ленинградской области директор Российского фонда свободных выборов Максим Александрович Лесков, продемонстрировав в Информационном центре ЦИК России видеосюжет о наблюдении в отдаленных и труднодоступных избирательных участках в приграничных островах Ленинградской области, расположенных в акватории Финского залива.

Работа волонтеров при проведении общероссийского голосования, особенно с учетом эпидемиологической обстановки, была очень востребована. Председатель совета Ассоциации волонтерских центров Артем Павлович Метелев, выступая в Информационном центре ЦИК России, поделился подробностями деятельности волонтеров в различных регионах России.

С информацией о деятельности Рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации участников и гостей Информационного центра ЦИК России ознакомил Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, сопредседатель рабочей группы Андрей Александрович Клишас.

По вопросам состояния правопорядка и общественной безопасности в местах голосования на территории Российской Федерации в Информационном центре ЦИК России выступил первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, генерал-полковник полиции Александр Владимирович Горовой.

Об обеспечении прав военнослужащих при проведении общероссийского голосования рассказал заместитель Министра обороны Российской Федерации – начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации, генерал-полковник Андрей Валериевич Картаполов, проиллюстрировав свое выступление видеофильмом о голосовании военнослужащих на общероссийском голосовании. На выборах в единый день голосования тему голосования моряков Черноморского флота представил по видеоконференцсвязи заместитель командующего Черноморским флотом Андрей Николаевич Палий.

В Информационном центре ЦИК России в обсуждении вопросов организации голосования граждан, находящихся за пределами территории Российской Федерации, при проведении общероссийского голосования приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Евгений Сергеевич Иванов, а также с помощью различных форм сеансов связи – руководители дипломатических миссий Китайской Народной Республики, Федеративной Республике Германии и Израиля.

О важности поправок к Конституции Российской Федерации говорили в ходе сеанса связи с Международной космической станцией космонавты Анатолий Иванишин и Иван Вагнер – российские члены экипажа длительной экспедиции МКС-63.

Тему защиты прав участников голосования и избирательных прав граждан обсуждали Председатель ЦИК России Элла Александровна Памфилова и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова. Представители экспертного сообщества традиционно по окончании голосования выступили в Информационном центре ЦИК России с комментариями по итогам общероссийского голосования и выборов в единый день голосования.

Международные эксперты, выступавшие в Информационном центре ЦИК России по итогам посещения участков для голосования в различных городах нашей страны, отметили открытость общероссийского голосования и обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности его участников. Международная тема также звучала в Информационном центре ЦИК России на выборах в единый день голосования: руководители дипломатических миссий Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан приняли участие в обсуждении избирательного опыта стран –участников СНГ.

Среди других тем, обсуждаемых в Информационном центре ЦИК России при проведении общероссийского голосования и на выборах в единый день голосования, – обеспечение прав граждан, являющихся инвалидами, а также граждан, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и на судах, находящихся в день голосования в плавании, погодные условия в единый день голосования и ряд других.

Мероприятия Информационного центра ЦИК России активно освещаются ведущими российскими и зарубежными СМИ. При проведении общероссийского голосования в Информационном центре ЦИК России было аккредитовано около 1200 представителей СМИ, на выборах в единый день голосования – около 1000 журналистов. В регионах при проведении общероссийского голосования выборы освещали более 11 тысяч журналистов и более 8 тысяч представителей СМИ на выборах в единый день голосования.

Работа Информационного центра ЦИК России по оперативному всестороннему предоставлению информации о ходе голосования и подсчете голосов избирателей способствовала обеспечению легитимности и достоверности общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации и выборов в единый день голосования 13 сентября 2020 года.



Возврат к списку


При использовании материалов сетевого издания «Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
гиперссылка на http://vestnik.cikrf.ru обязательна

Требования к размеру и формату материалов для размещения материалов в официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
Адрес редакции:109012, Москва, Б. Черкасский пер., д. 9
Телефон редакции:+7 (495) 606-78-45
По вопросам содержания журнала:vestnik@cikrf.ru
По вопросам технической поддержки:inp@fci.ru